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자치행정위원회

제217회 부산서구의회 (정례회) 자치행정위원회 제6차

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상임위원회
  • [상임위원회]
  • 제217회 부산서구의회 (정례회)
  • 자치행정위원회 회의록
  • 제6호
  • 서구의회

일시

2015년 12월 16일

장소

상임위원회실

의사일정

1.2016년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안 예비심사의 건(서구청장 제출) 2.2016년도 기금운용 계획안 예비심사의 건(서구청장 제출)

심사된 안건

1.2016년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안 예비심사의 건(서구청장 제출) 2.2016년도 기금운용 계획안 예비심사의 건(서구청장 제출)
10시 01분 개회
안건
1.2016년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안 예비심사의 건(서구청장 제출)
2.2016년도 기금운용 계획안 예비심사의 건(서구청장 제출)
위원장 송상조
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다.
제217회 서구의회 제2차 정례회 자치행정위원회 제6차 회의를 개회하겠습니다.
동료 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분 반갑습니다.
오늘 우리 위원회에서는 안전도시국소관 부서에 대한 2016년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안과 안전총괄과, 건축과 소관에 대한 2016년도 기금운용 계획안에 대해 심사토록 하겠습니다.
의사일정 제1항 2016년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안 예비심사의 건, 의사일정 제2항 2016년도 기금운용 계획안 예비심사의 건을 일괄상정 합니다.
전문위원 검토보고가 있겠습니다.
옥경표 전문위원님 검토보고 해주시기 바랍니다.
전문위원 옥경표
전문위원 옥경표입니다.
2016년도 세입·세출 예산안 안전도시국 소관 검토보고를 드리겠습니다.
(「검토보고서」는 끝에 실음)
이상 보고를 마치겠습니다.
위원장 송상조
옥경표 전문위원님 수고하셨습니다.
원활한 회의 진행을 위하여 안전도시국장, 안전총괄과장, 창조도시과장님 외에는 자체업무에 임하시다가 진행순서에 맞춰 참석토록 하고자 하는데 이의 있습니까?
(「없습니다」 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 방금 호명한 부서장을 제외한 타 부서장께서는 자체업무에 임해주시기 바랍니다.
(「타부서 관계공무원 퇴실」)
안전총괄과 소관 예산안과 기금운용 계획안에 대해 심사하겠습니다.
임인섭 안전총괄과장님 설명해 주시기 바랍니다.
안전총괄과장 임인섭
예, 반갑습니다.
안전총괄과장 임인섭입니다.
2016년도 본예산 심사를 위해 수고하시는 송상조 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드리며 2016년도 안전총괄과 예산안 설명을 드리겠습니다.
(「2016년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안 사업명세서」는 끝에 실음)
이상으로 2016년도 세입·세출 예산안을 설명드렸으며, 다음은 2016년도 재난관리기금운용계획안에 대해서 설명드리겠습니다.
(「2016년도 기금운용계획안」은 별첨)
이상으로 2016년도 재난관리기금운용계획안 설명드렸습니다.
감사합니다.
위원장 송상조
임인섭 과장님 수고하셨습니다.
답변 준비해 주시기 바랍니다.
허승만 위원님 질의하십시오.
허승만 위원
국장님, 지금 현재 용역비가 굉장히 많이 드는데 용역을 왜 이렇게 많이 합니까?
안전도시국장 송인호
어디 용역을 말씀하는지,
허승만 위원
여기에 보면, 아니, 이거는 건설 쪽에 가서 이야기를 하겠습니다.
죄송합니다.
나중에 말씀드리겠습니다.
377페이지 부탁드리겠습니다.
중간에 보면 민방위 대피시설이 있지요?
민방위교육장 정밀안전진단을 한다고 해서 이렇게 잡아놨습니다.
이게 진단의 목적은 뭡니까?
안전총괄과장 임인섭
행정사무감사에서 말씀드렸습니다마는,
허승만 위원
지적했던 그런 내용입니까?
안전총괄과장 임인섭
그게 경과연수가 한 26년 정도 됩니다.
안에 시설에 들어가 보면 곰팡이 냄새가 많이 나고, 노후화 되어 가지고 빗물도 많이 새고 이래 가지고 전체적으로 한번 정도 세밀하게 정밀진단을 해볼 필요성이 있습니다.
그래서 거기에 대해서 진단코자 이번에 진단비를 넣어놨습니다.
허승만 위원
과장님, 가셔 가지고 확인을 해 봤습니까?
안전총괄과장 임인섭
예.
허승만 위원
확인해 보고 사진을 찍어놨다든가 이런 거는 다 있습니까?
안전총괄과장 임인섭
예, 다 있습니다.
허승만 위원
알겠고요, 378페이지 봐주시기 바랍니다.
민방위급수시설 이 부분은 어떻게 수질개선사업을 하고 있습니까?
수질개선사업이라고 되어 있는데 이거를 과연 몇 군데, 민방위시설이 여러 군데 있을 것 아닙니까, 몇 군데에, 어떻게 지금 하고 있습니까?
안전총괄과장 임인섭
민방위급수시설은 총 20개소가 있습니다.
총 보유하고 있는 시설은 정부지원 시설 5개소하고, 자치단체 3개소, 공공용 지원시설 12개소 해서 총 20개소가 있는데 거기에 수질을 수시로, 전쟁시 급수할 수 있는 확보량이 일인당 25리터 해 가지고 확보를 해야하기 때문에, 거기에 대해서 수시로 관리할 필요가 있기 때문에 물 자체 수질을 수시로 검사합니다.
그래서 여기 예산은 수질검사시 만약에 불합격 판정이 됐을 때 그 부분에 대해서 관정청소라든지, 관정청소가 AST라고 합니다.
관정 청소라든지, 염소 소독이라든지 수시로 수질검사 불합격에 대한 관리차원에서 하나의 사업비입니다.
허승만 위원
그러면 대피했을 때는 먹어야 되지 않습니까, 민방위 수질검사가 몇 ㎡라든가 그게 나오던데요, 몇 ㎡입니까?
안전총괄과장 임인섭
인구 대비해 가지고 저희들이 확보한 거는 지금 현재 3,083톤을 확보했습니다.
총 20개소에 해 가지고요, 실제 소요량은 2,849톤인데 저희들이 3,083톤을 확보해 가지고 170%를 확보해 놓은 그런 실정입니다.
허승만 위원
수질검사는 수시로 하는 겁니까, 그렇지 않으면 월 하는 겁니까?
안전총괄과장 임인섭
분기로 하고 있습니다.
허승만 위원
분기요, 이런 것은 분기에 하시는데 만약을 대비해서 수시로 해서 이상이 없도록 물 관리에 만전을 기해 주시기 바랍니다.
안전총괄과장 임인섭
예, 알겠습니다.
허승만 위원
그리고 378페이지 맨 밑에 보면 사회복무요원 보상금이 있습니다.
사회복무요원이라는 사람이 공익요원입니까, 그렇지 않으면,
안전총괄과장 임인섭
예, 공익요원입니다.
허승만 위원
일종의 방위 같은,
안전총괄과장 임인섭
예, 맞습니다.
허승만 위원
이분들이 지금 현재 10명으로 되어 있는데 10명 이분들이 어떤 활동을 하고 있습니까?
안전총괄과장 임인섭
주로 행정업무를 지원하는 그런 업무겠죠.
허승만 위원
행정 지원,
안전총괄과장 임인섭
예, 행정 지원입니다.
허승만 위원
10명이 어디에 행정 지원해서 업무를 보고 있습니까?
안전총괄과장 임인섭
사회복무요원은 총 48명입니다.
총 48명이 있는데 복지시설에 38명이 있고, 10명은 구에서 행정지원으로 근무하고 있습니다.
허승만 위원
행정지원이라고 하면 각 동마다 하는 겁니까, 그렇지 않으면 민방위 시설,
안전총괄과장 임인섭
동에도 있고, 각 과에도 있고 이렇습니다.
저희 과에도 지금 2명이 근무하고 있습니다.
허승만 위원
10명이,
안전총괄과장 임인섭
아니, 저희 과에는 10명 중에서 2명이 근무하고 있습니다.
허승만 위원
각 동에도,
안전총괄과장 임인섭
예, 행정보조요원으로 근무하고 있습니다.
허승만 위원
명단을 나중에 제출해 주시기 바랍니다.
안전총괄과장 임인섭
예, 알겠습니다.
허승만 위원
380페이지 한 가지 더 묻겠습니다.
맨 밑에 보면 비상발전기 설치라고 되어 있습니다.
비상발전기 설치를 여기에 보면 경남고, 서여고 이렇게 되어 있습니다.
전년도에 1,300만 원 했다가 1,700만 원 증액이 되어 가지고 3천만 원이 되어 있습니다.
국·시비 이래 가지고 1 대 1 매칭 사업비인데 이게 왜, 발전기가 경남고하고 서여고에만 유독 있어야 되는 이유는 뭡니까?
안전총괄과장 임인섭
정부지원 시설이 5개 있습니다.
5개 중에서 연차적으로 발전기를 달고 있거든요.
작년에는 화랑초등학교에 1개 달았고, 내년에는 경남고와 서여고에 설치하려고 하는 겁니다.
허승만 위원
현재 우리 구비로 들어가고 있거든요.
안전총괄과장 임인섭
예, 매칭사업입니다.
허승만 위원
매칭사업인데, 예를 들어서 우리 구 자체 내에도 발전기가 많이 있습니까?
우리 서구 관내에도, 우리 안에도 용량이 되는 발전기가 많이 있습니까?
안전총괄과장 임인섭
아니, 이거는 급수시설에만 설치합니다.
허승만 위원
급수시설에만 설치하죠, 급수시설 발전기 바깥에 있는 그것도 급수시설로 속합니까?
생수 물 떠먹는 데,
안전총괄과장 임인섭
예, 비상급수시설, 맞습니다.
허승만 위원
매칭사업으로 하기 때문에 내년에 경남고하고 서여고에는 발전기를 해 줘야 된다, 이 말입니까?
안전총괄과장 임인섭
예, 맞습니다.
허승만 위원
예, 잘 알겠습니다.
수고했습니다.
위원장 송상조
수고하셨습니다.
김영전 위원님,
김영전 위원
과장님, 374페이지 중간 정도에 송도전광판 환경데이터 표출 프로그램이라고 있습니다.
이 프로그램이 어떤 프로그램입니까?
안전총괄과장 임인섭
환경데이터 표출 프로그램 말이지요, 이거는 앞전에 정진영 위원님께서 요구한 그런 사항인데요, 송도 재난안전 홍보전광판에 실시간으로 대기질에 대한 정보를 표출해 가지고 구민의 알권리와 대기오염에 따른 재난을 사전에 대응하는 역량을 강화하기 위해서, 소위 말해서 대기질 정보를 표출하는 사항이 되겠습니다.
김영전 위원
그러면 그게 전반적으로 다 정보가 입력된다는 이야기입니까?
인원수나,
안전총괄과장 임인섭
홍보영상이라든가 이런 거는 되고 있는데 환경데이터 표출 프로그램은 사실상 없었거든요.
없었는데, 앞전에 환경위생과에서 저희들한테 협조공문이 왔는데 정진영 위원님이 요구한 사항이 있어 가지고 홍보전광판에 대기질 정보를 표출해 주면 안 좋겠느냐, 이런 사항이 있었습니다.
그래서 그 말씀을 듣고 저희들이 이번에 예산을 반영한 사항이 되겠습니다.
김영전 위원
어디다가 공익성 광고를 부착할 수 있는 그런 거는 없겠습니까?
안전총괄과장 임인섭
공익성 광고는 지금 하고 있습니다.
김영전 위원
어느 정도 수익창출 되는가요?
안전총괄과장 임인섭
수익이요, 그거는 수익이라기보다도 공익광고는 상호협조해서 하는 그런 실정입니다.
만약에 송도 축제라든지, 현인가요제라든지 이런 홍보영상을 할 때는 중앙이라든지 타 시·군·구에 전광판을 의뢰해 가지고 홍보하고, 타 시·군·구에서 저희들한테 협조를 요구하면 전광판에 표출해 주고 그런 사항이 되겠습니다.
김영전 위원
공익성 광고는 부착할 수 있는 그런 거는 없겠습니까?
안전총괄과장 임인섭
부착할 수 있는 거요?
김영전 위원
광고 전광판에다가, 쉽게 말하면 광고를 할 수 있는, 그렇게 해서 수익을 올릴 수 있는 길이 없느냐는 이야기입니다.
안전총괄과장 임인섭
공익성은 안 되고, 상업광고도 안 되게 되어 있습니다.
그 자체는 순수 공익을 위해서 전광판을 표출하기 때문에,
김영전 위원
할 수는 없다는 이야기네요.
안전총괄과장 임인섭
예, 할 수 없습니다.
김영전 위원
그리고 374페이지 하단부에 보시면 재난상황 전파시스템 유지보수 용역이 있습니다.
전파시스템 유지라는 게 어떤 겁니까?
안전총괄과장 임인섭
이게 2013년도 4월 달에 전광판이 처음 만들어졌습니다.
그래 가지고 그동안 유지보수 A/S를 무료로 쭉 해 왔는데요, 무료기간이 2015년도 5월까지였습니다.
5월까지인데, 저희들이 부탁을 해 가지고 올해 연말까지는 무료로 A/S를 해 왔는데 내년부터는 실질적으로 유지보수비를 저희들이 지급해야 할 그런 실정입니다.
유지보수비가 보통 보면 본래 제작단가의 8%를 계상합니다.
4,600만 원 정도 계상을 해야 되는데 시공사에 이야기를 해 가지고 매월 280만 원 정도는 지출해야 된다, 이래 가지고 3,300만 원 정도 예산을 계상했습니다.
김영전 위원
이게 1년에 이렇게 들어간다는 말입니까?
안전총괄과장 임인섭
예, 맞습니다.
김영전 위원
꼭 이렇게 안 주고는,
계약을 이렇게 했다는 이야기지요?
안전총괄과장 임인섭
내년에 예산을 계상해 가지고 계약할 계획인데 그동안 무료로 쭉 해왔기 때문에, 사실 운영유지비 단가가 다른 데 보다 쎕니다.
4,600만 원 정도 드는데 단가를 낮춰 가지고 3,300만 원 정도로 계약을 할려고 예산에 계상을 했습니다.
김영전 위원
금년부터 매년 해야되는 그런 여건입니까?
안전총괄과장 임인섭
예, 내년부터 해야 됩니다.
김영전 위원
상당한 금액이네요.
382페이지를 한번 보실랍니까?
하단부 조금 위입니다.
도로 무단점용 행정대집행 용역이 있습니다.
5천만원이 잡혀있지요?
대집행할 대상은 어디쯤 됩니까?
안전총괄과장 임인섭
요즘 보면 골목길 안쪽이라든지, 시장 쪽이라든지 통행로가 좁은 지역에 도시형 생활주택 해 가지고 많이 짓고 있습니다.
요새 건축 붐이 일어나 가지고 많이 짓고 있는데, 그쪽 지역에 사실상 건축법에 의해 가지고 통행로를 확보하고 있습니다마는 실제적으로 골목길의 경우에는 무단적치물 이런 게 많이 쌓여있는 경우가 있습니다.
그런 지역에 대해서 사실 저희들이 집중적으로, 만약에 민원요청이 있을 경우에는 사실상 해결해야 되는데 행정대집행이라는 게 도로관리원 이런 분들이 하기에는 조금 무리가 따릅니다.
그래서 그런 도로민원을 원만하게 해결하기 위해서는 행정대집행이 필요하기 때문에 거기에 대한 용역비로써 내년에는 좀 많을 것으로 사료되기 때문에 5천만원을 계상했습니다.
김영전 위원
그런데 평소에 지도 단속을 잘했으면 이렇게 안 해도 되는 그런 여건이지 않겠습니까?
안전총괄과장 임인섭
위원님, 남항대교 밑에 보면 옛날 횟집이 많이 있지 않습니까?
그런 것은 수십 년 전부터 무단으로 점용한 사실이기 때문에 단시일적으로 저희들이 도로를 정비하고 있는 사항이 아닙니다.
그래서 그런 사항에 대해서는 좀 용역을 해서 집행해야 될 필요성이 있다고 판단해서 이번에 예산을 올렸습니다.
김영전 위원
지도단속을 지금부터라도 미리미리 하셔 가지고,
안전총괄과장 임인섭
앞으로 일어나는 것은 저희들이 하겠습니다.
김영전 위원
나중에 대집행하면 비용은 어떻게 됩니까?
비용이 많이 들어갈텐데,
안전총괄과장 임인섭
행정 대집행하면 보통 장소에 따라서 인력이 투입이 되고 장비가 투입이 되거든요.
그래서 거기에 따라서 금액이 좌지우지하는데, 이 앞전에 보면 송도 충무로 아랫길에 보면 대집행을 하지 않았습니까?
거기에 집 한 채 뜯는데 저희들이 용역을 건설과에서 1,300만원 정도 들은 걸로 알고 있습니다.
만약에 1천만원 하면 5회 정도 행정 대집행 할 수 있고, 1,500만원 하면 3회 정도 할 수 있지 않을까, 생각합니다.
김영전 위원
전체 다 구비 있지 않습니까?
안전총괄과장 임인섭
예, 맞습니다.
김영전 위원
그런 일들이 안 일어나도록 평소에 지도단속을 앞으로 잘해 줄 것을 부탁드립니다.
안전총괄과장 임인섭
예, 알겠습니다.
김영전 위원
이상입니다.
위원장 송상조
더 질의하실 위원 없습니까?
이석희 위원님 질의하십시오.
이석희 위원
과장님 380페이지에 아까 허승만 위원님이 추가질의 하겠습니다.
우리 비상발전기 급수용이라던데 어떤 용도입니까?
말 그대로 비상발전용 아닙니까?
정전이 일어났을 때,
안전총괄과장 임인섭
맞습니다.
정전이 일어났을 때,
이석희 위원
몇 와트, 몇 볼트 짜리 삽니까?
안전총괄과장 임인섭
220볼트고요.
이석희 위원
220볼트인데, 몇 암페아, 몇 볼트가 나오는 거지요?
안전총괄과장 임인섭
거기까지는 제가 정확하게,
이석희 위원
물건값이 1,500만원이면 몇 암페아, 몇 볼트짜리 전구가 몇 개 킬 수 있는지 그런 건 기본적으로 사양을 정해놓고 예산을 올려야지요.
기본적인 사양을 안 정해 놓고 올리면 어떻게 합니까?
이런 건 봐서 기본사양을 보고 해야죠.
만약에 선거 있을 때 투·개표장소라든지 전구가 보통 200개가 켜진다고 하면, 200개 켜질 수 용량이 되야지, 사양도 없이 정해지면,
우리 화랑초등학교에 1대 설치해 놨네요.
올해 시범운전 해봤습니까?
안전총괄과장 임인섭
시운전했습니다.
이석희 위원
분기별로 합니까?
시운전은 어떻게 합니까?
안전총괄과장 임인섭
저희들이 분기별로 점검을 하거든요.
그때 시운전을 합니다.
이석희 위원
기름 같은 거는 항상 어떻게 채워놓았습니까?
안전총괄과장 임인섭
기름탱크가 있습니다.
이석희 위원
기름을 어떻게 채워놓습니까?
항상 가득 채워 놓습니까?
안전총괄과장 임인섭
예.
이석희 위원
항상 가득채워 놓으면 안되는데,
안전총괄과장 임인섭
가득채워 놓는 건 아니고, 70%에서 80% 정도 채워놓고 있습니다.
이석희 위원
시설이 어떻게 되어있는지는 모르겠는데, 거기도 유수분리기를 설치해서 정확하게 시설을 해놓은지 모르겠습니다만, 한번 같이 가봤으면 좋겠습니다.
안전총괄과장 임인섭
알겠습니다.
이석희 위원
근데 저도 가족행복과에 항상 이야기했지만, 시설관리가 굉장히 중요합니다.
발전기는 잘 쓰지 않는 거기 때문에 20년까지 씁니다.
시운전 잘해야되고 분기별로 한번 하셨는데, 그러면 3개월에 했는데 발전기는 한 달에 한번씩 시동 걸어줘야 됩니다.
오토바이도 한 달에 한번 시동 안걸어 주면 베터리가 다 나가서 아예 시동이 안 걸립니다.
그런 것은 이물질이 생길 수도 있고 하기 때문에, 한 달에 한번씩은 무조건 해줘야 됩니다.
시설관리부분에서 신경을 많이 쓰셔야됩니다.
안전총괄과장 임인섭
위원님 말씀 참고해서 한 달에 한번씩 시설점검 하겠습니다.
이석희 위원
그렇게 해주시기 바랍니다.
그리고 375페이지 보면 안전문화달력 했는데 4천원해서 800권 했네요.
이왕에 어떻게 만들어 졌는지 저희들도 보고 싶은데 한번도 본 적이 없습니다.
안전문화달력해서,
안전총괄과장 임인섭
많이 배부를 했는데,
이석희 위원
의회는 안 봤습니다.
안전총괄과장 임인섭
이번에는 많이 갔다드리겠습니다.
이석희 위원
많이는 아니고, 어떤 건지 알아야되니깐, 어떻게 제작하는지,
제가 총무과에 이야기를 하면서 방문기념품을 만드는데 방문기념품이 어떤 건지 모르겠더라고요.
그래서 갖다 달라해서 한번 봤는데,
그런 것은 주민들하고 밀접한 관련이 있기 때문에 저희들도 알아야 되거든요.
그런 것은 만들어지면,
안전총괄과장 임인섭
알겠습니다.
용도가 방재에는 많은 도움이,
이석희 위원
하나 좀,
그리고 382페이지에 보면 난방비해서 1,350원해서 1리터, 휘발유 같은 경우는 1350원, 경유는 1,100원하는데 경유를 사용하는 난로 아니겠습니까?
안전총괄과장 임인섭
예, 맞습니다.
이석희 위원
이런 경유보다는 지금 지구온난화에 탄소배출량을 절감하자고 하는데, 이거보다는 전기난로나 온풍기를 하면 연료절약도 됩니다.
지금 재료비가 난방 연료비로 제일 싼 것이 도시가스고 그 다음이 전기고 기름 아니겠습니까?
온풍기로 해서 갑자기 공기를 데우는 데는 더 나은 거 같아요.
안전총괄과장 임인섭
예. 알겠습니다.
한번 검토해 보겠습니다.
이석희 위원
검토해주시고,
384페이지보면 조합원 사망특별유류급 했는데 18명 무기직 공무원들입니까?
안전총괄과장 임인섭
예, 무기직입니다.
이석희 위원
무기직 공무원들이 정원이 18명입니까?
안전총괄과장 임인섭
18명인데 현재 17명이 있습니다.
이석희 위원
1명 보충해야 되겠네요.
안전총괄과장 임인섭
1명 결원입니다.
이석희 위원
1명 결원이네요, 알겠습니다.
다시 한 번 더 이야기 드리지만 비싼 장비를 사놓고 수리비가 굉장히 많이 들더라고요.
경제진흥과도 파쇄기 수리하는데 5백만원 들더라고요.
5백만원 같으면 관리만 좀 잘하면 그런 돈은 충분히 절약할 수 있는데, 특히 안전총괄과는 시설이 많지 않습니까?
수중펌프는 담궈놓고 5, 6개월 사용 안하면 녹슬어서 프로펠러가 돌아가지 않습니다.
시설관리 측면에서 특히나 안전총괄과에서 신경써 주시기 바랍니다.
안전총괄과장 임인섭
예, 알겠습니다.
이석희 위원
이상입니다.
위원장 송상조
더 질의하실 위원 없습니까?
배은주 위원님 질의하십시오.
배은주 위원
과장님 반갑습니다.
이번에 검토보고서만 봐도 시비가 되게 감소가 되는데, 이번에 시비같은 경우에는 부동산 붐으로 인해서 시비자체가 8,000억 정도가 세수가 늘었다고 하던데, 우리 구같은 경우는 세수확보에 더 노력을 기울여야 되는 거 아닙니까?
안전총괄과장 임인섭
저희들 이번에 사업비 예산이 17억 정도 많이 줄었습니다.
지금 10월 달에 가내시화 되어서 예산이 9월 달에 잡기 때문에 아직 반영이 안되어서, 추경에 반영되면 저희들이 그 부분이 아마 보충될 것 같습니다.
배은주 위원
그 설명을 들었는데 일단 안전도시국같은 경우에는 주민들하고 사실 직결되는 사업이 많기 때문에, 시에 가서 시비를 따오는 노력들을 좀 더 많이 하셔야 되는 부서 아닙니까?
안전총괄과장 임인섭
예, 맞습니다.
배은주 위원
물론 내시가 안되어서 추경에 반영되는 부분도 있겠지만, 일단 사업비나 이런 부분들에 대해서 시비도 세수가 늘어났다고 하니깐, 적극적으로 가셔서 좀 더 많은 사업비를 확보할 수 있도록 노력을 해주시기 바랍니다.
안전총괄과장 임인섭
예, 적극 노력하겠습니다.
배은주 위원
그리고 382페이지 보면 보도디자인용역이 있습니다.
이것은 어떻게 하는 겁니까?
안전총괄과장 임인섭
저희들 관내에 보면 보도가 모양이 제각각 입니다.
그래서 상당히 일관성이 없고 좀 시간이 지나면 좀 뭔가 낙후된 모습을 보이기 때문에 이걸 새롭게 사실 보도가 저희들 도시경관에 많은 작용을 하거든요.
배은주 위원
그렇죠.
안전총괄과장 임인섭
그래서 보도를 좀더 일관성있게 특색을 살린 보도패턴을 만들어보자고 해서, 저희들이 용역을 해서 타 시도나 외국의 사례를 용역을 해서 디자인을 부민동 젊음의 거리에는 모양을 젊게 디자인을 만들어서 보도를 깔고, 암남동 저쪽 송도 거기에 맞는 디자인을 해서 보도를 깔고 특색있는 보도를 만들기 위해서 저희들이 이번에 내년에 용역을 해서 작업을 추진할까 싶어서 용역비를 올렸습니다.
배은주 위원
서구전체를 진단을 해본다는 말씀이십니까?
안전총괄과장 임인섭
그렇습니다.
배은주 위원
그러면 용역업체는 선정을 하신 겁니까?
안전총괄과장 임인섭
예, 내년에 용역비가 확보되면 업체를 선정해서 추진할 계획입니다.
배은주 위원
그러면 이 용역결과에 따라서 우리서구 전체에 보도디자인이나 이런 부분들을 다 점검하고 다시 보도를 정비할 때 이걸 가지고 반영을 하신단 말입니까?
안전총괄과장 임인섭
맞습니다.
저희들이 용역을 받습니다만, 그걸 받아서 위원님이나 전체적인 의견을 모아서 보고회도 안하겠습니까?
중간보고회도 하고, 시행 보고회도 하겠지만 총체적으로 맡아서 집합해서 결과에 따라서, 방금 배 위원님 말씀하신 대로 하면 아마 도시경관이 상당히 달라지지 않을까 생각합니다.
배은주 위원
도시디자인은 정말 중요한 부분인데 그러면 이 부분이 용역이 나온다거나 하면 금방 말씀하신대로 저희들도 의견을 드릴 수 있도록 해주시면 좋겠습니다.
안전총괄과장 임인섭
참여할 수 있도록 저희들이,
배은주 위원
그리고 그 밑에 차량블랙박스 구입이 있습니다.
이것은 4대가 구입이 된다고 되어 있는데 어디다가 하는 겁니까?
안전총괄과장 임인섭
저희들 차량을 보면 도로관리하는 차량 5톤 차가 2대 있고, 1톤 차가 1대, 사무실에 보면 복구 지원하는 차량 1대, 총 4대가 있습니다.
그 차량에 블랙박스를 달기 위해서 이번에 예산을 반영했습니다.
배은주 위원
블랙박스 원래 없었습니까?
안전총괄과장 임인섭
없었습니다.
배은주 위원
그렇다면 달아야 겠네요.
이상입니다.
위원장 송상조
수고하셨습니다.
더 질의하실 위원 없습니까?
정진영 위원님 질의하십시오.
정진영 위원
과장님 반갑습니다.
안전총괄과에 정책사업은 총 4개 분야로 분류되어 있네요.
재난예방 및 복구지원 사업에 특정관리대상물 점검 용역비가 측정이 되어있습니다.
안전총괄과장 임인섭
몇 페이지?
정진영 위원
376페이지입니다.
특정관리대상 시설물이 1곳입니까?
안전총괄과장 임인섭
특정관리대상 시설물이요?
저희들 특정관리대상 시설물 조사한 거에 의하면 총 271개소입니다.
정진영 위원
271개소인데 올해는 2회 이상 점검하기로 했는데, 1회만 하셨네요.
예산문제입니까?
안전총괄과장 임인섭
작년에 2회 했고,
정진영 위원
2015년 올해죠.
예산성과계획서에 보면은 2회 점검하기로 되어있는데 1회 점검했습니다.
예산이 부족해서 그러셨습니까?
안전총괄과장 임인섭
올해 2번했고 내년에도 2회입니다.
특정관리대상 시설물은 상반기, 하반기 두 번 하기로 되어있거든요.
정진영 위원
그렇게 되어 있는데, 성과계획서에 보면 실적이 한번으로 잡혀있네요.
안전총괄과장 임인섭
올해 거 말입니까?
정진영 위원
상반기, 하반기 다하셨습니까?
안전총괄과장 임인섭
예, 상반기, 하반기 다했습니다.
정진영 위원
특정관리시설물 대상 점검할 때는 예산이 얼마나 소요됩니까?
별도예산은 필요 없습니까?
예산상에 안 잡혀 있어서,
안전총괄과장 임인섭
저희들이 원래 271개소가 있습니다만,
먼저 1차적으로 시설관리 부서에서 점검을 합니다.
점검 중에서 조금 위험성이 있는 진단에서는 정밀안전진단을 다시 하거든요.
그때 예산이 집행이 되는 겁니다.
정진영 위원
일반진단을 할 때는 예산집행이 안되고,
안전총괄과장 임인섭
예, 맞습니다.
정진영 위원
정밀 안전진단 할 때는 예산이 집행된다.
안전총괄과장 임인섭
정밀 안전진단을 할 때에는 필요합니다.
그래서 저희들이 집행합니다.
정진영 위원
예산서 376페이지 공공시설물 내진성능 보강대책 수립용역 3천만원이 있습니다.
설명을 해주십시오.
공공시설물에 범위하고 대책수립을 용역을 의뢰 하신다는데 내용을 설명해 주십시오.
안전총괄과장 임인섭
저희들이 공공시설물 내진 보강대책은 지진 대책법 15조와 시행령 11조에 의해서 내진보강계획을 수립하도록 되어있습니다.
대상시설이 총 8개소가 됩니다.
정진영 위원
대표적인 곳이 어디죠?
안전총괄과장 임인섭
동사무소.
구청에는 본관동, 서관동, 의회, 신관동, 동사무소 동주민센터.
정진영 위원
신관동에 내진 성능이 없습니까?
안전총괄과장 임인섭
내진 설계는 적용되어 있습니다.
정진영 위원
적용되어 있는데,
안전총괄과장 임인섭
신관동 보강이 필요 없습니다.
저희들이 필요한 대상시설이 총 8개소인데 예산상 연차별로 시행하고 있습니다.
내년에 시행할 남부1동과 서대1동 주민센터에 저희들이 대책용역비가 3천만원씩 예산이 되어있습니다.
정진영 위원
용역이 수립되고 있으면 용역결과에 따라서 연차적으로 내진성능을 보강해 나간다는 말씀이십니까?
안전총괄과장 임인섭
예, 맞습니다.
정진영 위원
순수한 연구용역비죠?
안전총괄과장 임인섭
맞습니다.
정진영 위원
연구용역 결과가 언제 나오기에 연차적으로 시행하게된 내진보강 설계 공사를 2016년도에 바로 반영을 안하고, 용역하는 결과보고서가 늦게나옵니까?
내년도 예산에는 안 잡혀있습니까?
안전총괄과장 임인섭
6개월 정도,
정진영 위원
6개월 정도하면 결과가 나오면 추경이라도 반영해서 공사가 들어가셔야 겠네요.
안전총괄과장 임인섭
예.
정진영 위원
알겠습니다.
그리고 단위사업에 생활민방위 활성화 사업이 있는데,
안전총괄과장 임인섭
몇 페이지?
정진영 위원
377페이지입니다.
377페이지부터해서 세부사업이 많네요.
14개나 됩니다.
제일 넓은 분야인데, 매년마다 2,000만원 이상씩 민방위 장비를 구입합니다.
민방위장비가 어떤 게 있습니까?
중요한 항목으로 순서대로 하자면,
안전총괄과장 임인섭
저희들이 가장 대표적인 것이 사실 방독면입니다.
장비에 보면 전자 메가폰, 지휘용 엠프,
그리고 환자용 리프트 세트 다양하게 있습니다.
정진영 위원
비중이 큰게 방독면이다, 이 말씀이시죠?
안전총괄과장 임인섭
방독면이 많이 들어가고 전자 메가폰, 지휘용 엠프가 들어갑니다.
정진영 위원
이거 방독면이 주종을 이루고 있는데 민방위 장비가 이 정도 해 가지고 시민의 안전을 지켜낼 수 있겠습니까?
안전총괄과의 기본방향을 보면 재난예방을 통한 시민안전 보호가 두 번째 방향이던데, 방독면 가지고 시민안전 보호가 다 되겠습니까?
방재장비가 이 정도면 충분하다고 생각하십니까?
안전총괄과장 임인섭
방재장비는, 방독면도 사실상 예산이 확보되지 않아서 매년 500개씩 저희들이 구입하고 있는데 실제 인구 대비해 가지고 모자라거든요.
그런데 예산이 허락하면 다양하게 민방위 장비를 많이 확보할 수 있는데, 예산 사정상 연차적으로 구입하고 있는 실정입니다.
정진영 위원
과장님께서 생각하시는 민방위 장비 방독면 외 우리 구에 꼭 필요하고 갖춰야 될 장비의 우선순위가 있다면 제일 먼저 뭐라고 생각하십니까?
안전총괄과장 임인섭
민방위 장비는 일반적으로 종류가 정해져있습니다.
말씀을 드리면, 방금 말씀드렸듯이 전자메가폰, 지휘용 앰프라든지, 응급처치 세트, 전쟁이 났을 때,
정진영 위원
우리가 안 갖추어진 것만 이야기하시면 됩니다.
갖춰야 할 분야, 품목, 확충되어야 할 품목이라든지,
안전총괄과장 임인섭
민방위 필수장비는 규정에 정해져있습니다.
일반적으로 그 외에는 사실상 병원 장비라든지 이런 게 필요하겠는데 그런 거는 별도고, 실제적으로 민방위에 대한 장비는 필수장비로 6종이 딱 정해져있습니다.
정진영 위원
그 중에서 부족한 부분은 없습니까?
제가 여쭙는 이유는 민방위 장비에 대해서 과장님께서 고려하고 계시는 게 있는가, 없는가 예산이 확충됐으면 좋겠다는 그런 의견이 있으신가, 없으신가, 그것 좀,
안전총괄과장 임인섭
민방위 필수장비 확보기준 해 가지고 6종 대부분 다 확보율은 100%가 넘습니다.
넘는데, 지휘용 앰프가 좀 부족하고, 방금 말씀드렸듯이 꼭 필요하다면 방독면이 사실상 매년 500개씩 확보하고 있습니다마는 실제적인 확보기준에 상당히 미달하고 있다는 그런 말씀을 드릴 수 있겠습니다
정진영 위원
방독면이 제일 급하겠네요.
안전총괄과장 임인섭
예.
정진영 위원
우리가 전액 구비로 되고 있는 데는 민방위 관련해서는 구하고, 시하고 매칭으로 되어있고, 전액 구비로 들어가는 부분은 재난대응능력 강화사업에 재난상황실 관리, 재난예방홍보 활동전개, 자율방재 체제구축, 업무추진비 일반보상금 민간이전 이렇게 되어 있습니다.
나머지 이것 외에는 대부분이 다 시·구 매칭사업이고, 방독면을 구입예산으로 확보할려면 시에다가 예산확보 노력을 많이 기울이셔야 되겠다, 그렇지요?
안전총괄과장 임인섭
예, 맞습니다.
정진영 위원
우리 자체 예산으로 하기도 벅차고, 많은 노력을 기울여주시기 바랍니다.
안전총괄과장 임인섭
예, 알겠습니다.
정진영 위원
아까 조금 전에 비상발전기 이야기를 위원님들이 많이 말씀하셨는데, 총 5개 시설입니다.
화랑초등학교, 경남고등학교, 서여고, 2개소는 어디입니까?
안전총괄과장 임인섭
다비다 모자원하고, 서구청하고 이렇습니다.
정진영 위원
우리 서구청에는 비상발전기 설치되어 있죠?
안전총괄과장 임인섭
예.
정진영 위원
그러면 다비다 모자원 한 곳만 더 설치하면 비상발전기 설치는 완료가 되네요?
안전총괄과장 임인섭
예, 맞습니다.
정진영 위원
한꺼번에 다해 버리죠, 왜 후내년으로 돌렸습니까?
안전총괄과장 임인섭
예산상, 매칭사업으로 국비를 2개소 받아와 가지고 했고, 순차적으로 하는 겁니다.
한꺼번에 국비를 다 받아올 수 없으니까,
내년에는 2개소를 예산을 받았거든요.
그래서 매칭사업으로 저희들이 했습니다.
정진영 위원
2군데밖에 안 주던가요?
2곳만 신청하신 것 아닙니까?
재난대비를 위해서 주민들 대피시설 같은 데 거기에서 각종 상수도 음용수도 발전기로 공급하게 될 것이고, 비상전력도 발생할 것이고, 굉장히 시급한 건데 3곳을 신청했는데 2곳밖에 안 내려줄까요?
안전총괄과장 임인섭
우리 구만 같으면 예산을 주겠는데 아마 전체적으로 하면 예산이 많이 소요될 겁니다.
정진영 위원
보니까 여기에 중요성과 시급성을 못 느껴서 한 게 아닌가, 제가 그런 생각이 들어서 말씀드리는 겁니다.
한 가지만 더 말씀드리겠습니다.
382페이지에 안전총괄과의 아주 중요한 정책사업입니다.
쾌적한 도로환경을 조성하는 사업인데 보도 디자인 용역이 있습니다.
무려 2천만 원인데, 보도 디자인 용역사업이 무슨 사업입니까?
안전총괄과장 임인섭
아까 배은주 위원님 말씀하실 때 말씀드렸는데 요새 도시경관에 대해서, 일반적으로 도시환경정비에 대해서 관심이 많다 아닙니까, 지금 현재 도로에 보면 중구난방입니다.
보판 자체가, 모양이 각각 달라 가지고,
정진영 위원
통일시키기 위해서,
안전총괄과장 임인섭
뭔가 일관성 있고, 지역특색도 살리고 이래 가지고 그렇게 디자인함으로써,
정진영 위원
서구 전체에 관련된 거네요.
안전총괄과장 임인섭
예, 맞습니다.
서구 전체에 관련된 겁니다.
정진영 위원
특정지역이 아니고, 용역결과는 언제 나옵니까?
안전총괄과장 임인섭
아니, 아직 용역을,
정진영 위원
하면 언제 정도 나옵니까?
몇 개월 정도 소요됩니까?
안전총괄과장 임인섭
하여튼 2, 3개월 정도 안 되겠나 싶습니다.
안전도시국장 송인호
그 부분에 대해서는 제가 조금 설명을 드리겠습니다.
부산시 경관 조례에 의해서 보면 보도 길이가 25m 이상 되면 경관심의를 받도록 되어 있습니다.
되어 있는데, 사실상 이게 굉장히 어려운 일입니다.
구청 예산으로 모든 보도 구성을 다하면 따라갈 수가 있는데 개인적으로 아파트를 짓거나, 상가를 짓거나 하면 자기 건물 앞에 다하고 있거든요.
하고 있는데, 구청 내에서 구덕로라든지, 충무로라든지 일정한 시스템은 경관에 대한 개념이 안 잡혀있으니까 협의가 오더라도 이렇게 했으면 좋겠다는 이런 제시를 사실은 못 합니다.
그런 상황에서 있다 보니까 우리 서구 내에 자체적으로 브랜드로 개발을 한번 해 보자, 이런 차원에서, 아까도 이야기했지만 송도관광지 해수욕장 주변에는 어떻게 한다든지, 구덕로 주변에는 구덕로를 따라서 어떻게 한다든지, 충무는 어떻게 한다든지 나름대로 기준을 잡아보자, 이렇게 하는데 사실은 이게 굉장히 힘들어요.
해 놔도 실질적으로 굉장히 힘들고, 지금 현재 보도되어 있는 이 자체를 다시 전체적으로 정비한다는 사업비가 굉장히 많이 들고 한데, 일단 이거는 저희들 나름대로 구 경계지점에는 어떻게 해야될지, 정해보겠습니다.
정해보고, 용역 중간보고를 할 때도 혹시 기회가 되면 업무보고라든지 아니면 자체적으로 의논, 협의를 해서 정해보도록 이렇게 하겠습니다.
상당히 어렵습니다.
정진영 위원
용역은 용역대로 따로 움직이고, 시공은 시공대로 움직이는 그런 구들이 많습니다.
그러니까 용역보고서가 발간이 되면 그냥 캐비닛으로 바로 들어가는 그런 다른 구도 많이 봤거든요.
안전도시국장 송인호
아까도 말씀드렸지만 그것도 해야 되는데, 저희들이 시행하는 과정에서 과연 이게 지켜질지도 의문스럽고, 시에도 사실은 중앙로변에는 어떻게 하고 하는 것을 시에서도 많이 했습니다.
했는데, 실제 이행이 그렇게 쉽지 않고 만만치 않습니다.
만만치 않은데, 아무튼 위원님들께서 많이 좀 도와주시고 저희들도 나름대로, 개인이나 구나 유관기관에서 할 때라든지, 시에서 할 때 저희들이 의견제시도 하겠습니다.
정진영 위원
예, 예산을 이렇게 2천만 원 잡으셨으니까 결과가 좋고, 용역보고서대로 시행이 될 수 있도록 만전을 좀 기해 주시기 바랍니다.
이상입니다.
위원장 송상조
변태환 위원님,
변태환 위원
과장님, 한 가지만, 376페이지 아까 배은주 위원이 이야기했는데 재난예방 및 복구 지원 이래 가지고 작년에는 17억 9,225만 원인가 이렇게 되어 있었는데, 올해는 16억 7,500만 원이 삭감되어 버렸습니다.
1억 천만원 이렇게 밖에 없는데 아까 답변에 10월 달이 되면 돈이 내려온다, 이렇게 하는데,
안전총괄과장 임인섭
아니, 가내시 되었습니다.
안전도시국장 송인호
제가 답변을 좀 드리겠습니다.
2016년도 재해예방사업 해 가지고 저희들이 시청에 가서 설명을 다했습니다.
내년 사업을 뭘 할 것이냐, 했는데 이것 자체가 가내시만 되어있고 시에서 확정이 안 되어있는 상황에 있다 보니까 저희들이 예산서에는 못 담았고, 지금 가내시 되어있는 게 뭐냐하면 대림아파트 옆에 보면 암남동 낙석위험지가 있습니다.
가다보면 오른쪽 편에, 거기에 낙석방지망 설치에 2억이 잡혀있고요, 암남동 등대로, 지난번에 태풍 매미 왔을 때 도로가 들리는 부분 그 부분에 9억 5천만 원이 잡혀있고요, 재해위험 개선지구라고 해서 암남동 감천항 쪽에 현재 6억이 잡혀있습니다.
잡혀있는데, 이게 가내시가 되어있다 보니까 예산서에는 못 담고 확정이 되면 담게 되는데,
변태환 위원
아니, 답변을 할 적에,
안전도시국장 송인호
시간적으로 조금 안 맞아서 그렇습니다.
변태환 위원
가내시 되어있고 이럴 것 같으면, 10월 달 같으면, 내년 2016년도 같으면 1년 동안 아무것도 안 하고 그대로 있는다, 이 말입니까?
그래서 내가 이야기를 드리는 겁니다.
안전도시국장 송인호
아닙니다.
이게 애초에,
변태환 위원
이거는 사실상 과장님이 할게 아니고 국장님이 예산 같은 거는, 시에서 하는 거는 빨리 따와 가지고 우리 구민들을 위해서 빨리 해야 되는데, 만약에 10월 달에 한다고 하는 것 같으면 내년 한해는 아무것도 안 한다고 하는 것밖에 안 들리는데 국장님이 신경 써 주세요.
안전도시국장 송인호
예, 연초에 확정이 되어 내려오면 저희들이 그거를 용역을, 추경 전 예산 승인을 받아서 집행을 하도록 그렇게 하겠습니다.
변태환 위원
예, 알겠습니다.
이상입니다.
위원장 송상조
이정향 위원님,
이정향 위원
과장님, 국장님 반갑습니다.
방금 전에 정진영 위원님 보도블록 용역 관련해서 말씀하신 거에 대해서 추가질의 좀 드리겠습니다.
지금 주민들이 보도블록에 대한 관심들이 가장 많으신 거는 알고 계시죠?
안전도시국장 송인호
예, 연말되면 그런 소리 많이 나옵니다.
이정향 위원
그런 부분이 아주 민감한 부분이라서 위원님들도 이 영역에 대해서 관심을 많이 가지고 계신 걸로 봅니다.
우리 구에 보면 각 동별로, 도로변별로 보도블록을 언제 시공을 했고, 다시 교체를 했고, 하는 그런 내역들이 자료가 나와 있는 게 있습니까?
안전도시국장 송인호
그거는 건설과에서 아스팔트 포장이나 콘크리트 포장, 보도 정비한 거는 다 관리를 하고 있습니다.
왜냐하면 도로굴착 금지시기가 있습니다.
보도는 1년 이상 되기 전에는 굴착을 못하도록 되어있고, 아스팔트 포장은 3년 이내에는 굴착을 못하도록 되어있기 때문에 허가 부서에서 다 관리를 하고 있습니다.
이정향 위원
그렇습니까, 그러면 업무가 바쁘시겠지만 이 내용을 위원님들 해당되는 지역별로 나누어서든, 아니면 전체적이든 하나 주시면 혹시라도 주민들이 여기에 대한 불편사항이나 이런 내용들이 있을 때 이야기할 수 있도록, 구에 이야기하기 전에 저희들이 먼저 가서 검토해 보고 이야기할 수 있도록 내역서를 하나 주셨으면 좋겠습니다.
안전도시국장 송인호
그런데 그게 전체적으로 항공측량도 도면으로 관리를 하고 있기 때문에 수량이 굉장히 많습니다.
도면으로 표시를 해 놔야 이 지점이 신청이 들어오면 언제 이거는 보도 정비를 했다, 그렇기 때문에 굴착이 된다, 안 된다, 저희들이 판단을 하고, 그냥 보도공사를 한 내역만 지역별로 제공이 될지 모르겠습니다마는 일단 건설과에서 협의를 한번 해 보겠습니다.
이정향 위원
예, 알겠습니다.
과장님, 382페이지에 보면 도로·하천 유지관리관련 손해배상금이 있습니다.
그런데 이게 매년 이렇게 똑같이 손해배상에 관련되어서 연도별 내역이 나올 것 같은데요, 도로·하천 유지관련 해서 손해배상금 지급한 게 지금 현재 10만원씩 20회를 했습니다.
이게 유지 관련해 갖고는 타이어나 도로가 유실됐다든지, 도로가 파인 곳 이런 것 보수하는 거에 대해서 손해배상 하는, 아니, 죄송합니다.
만약에 도시가스공사나 상하수도본부나 이런 데서 도로를 파헤친다든지 이랬을 때 그런 경우에는 우리가 관리를 어떻게 하고 있습니까?
안전도시국장 송인호
그거는 지하매설공급관 부설을 수도라든지 가스라든지, 한전, 통신 같은 게 다 들어갑니다.
이거는 굴착하는 기관에서 원인자 부담금으로 자기들이 돈을 받습니다.
돈을 받아 가지고 그 자체에서 도로굴착 업체를 1년간 단가계약해서 복구를 하고, 특히 도시가스 같은 거나 대량으로 들어올 때는 가스 같은 경우에는 법상으로 자체 복구해도 됩니다.
법상으로 자체 복구해도 되고, 자기네들이 우리한테 복구비를 주겠다고 하면 우리가 받아서 단가계약업체가 지정이 되어있기 때문에 그 업체에서 포장 같은 것을 관리하고 이렇게 합니다.
이정향 위원
배상금 주는 것 같은 경우는 주민들의 것에 대해서 사고한 거에 대한 손해배상금을 이야기하는 거잖아요.
안전총괄과장 임인섭
예, 맞습니다.
이정향 위원
그러면 이렇게 간이소송이 1년에 20회 되었기 때문에 10만 원씩 20회라고 잡으신 것 같은데 이 경우에 전년도에도 보면 똑같이 잡았거든요.
그러면 2014년도는 몇 건이나 있었습니까?
안전총괄과장 임인섭
작년 2건이 있었습니다.
이정향 위원
예, 작년에 2건이고, 2014년도에는,
안전총괄과장 임인섭
작년 2014년도가 2건이고,
이정향 위원
예, 2015년도는, 그럼 이게 똑같은 지역이라는 말씀이시네요.
만약에 연도별로 똑같이 그렇게 된다하면,
안전총괄과장 임인섭
똑같은 지역은 아닙니다.
아니고, 지금 현재 20회를 잡아놨는데 많을 수도 있고, 적을 수도 있는데 지금 현재 손해배상 들어온 게, 집행한 게 2건이네요, 보니까, 올해 2건, 작년에 2건,
이정향 위원
그래서 제 이야기는 혹시나 만약에 똑같은 곳이면,
안전총괄과장 임인섭
아닙니다.
똑같은 곳은 아닙니다.
이정향 위원
똑같은 곳은 아닙니까?
안전총괄과장 임인섭
예, 만약에 그 장소에서 일어났으면, 문제점이 있으면 바로바로 저희들이 해결을 합니다.
혹시 도로가 파손이 나 가지고 움푹 파여 가지고 지나가다가 다리를 다쳤다든가 그런 경우에는 그 지역에 대해서 바로바로 해결조치를 하기 때문에 같은 지역에서 일어날 수 없습니다.
이정향 위원
그러면 우리가 손해배상금 지급할 때 1건당,
안전총괄과장 임인섭
10만원,
이정향 위원
무조건 10만 원씩만 배상합니까?
그거는 아닐 것 같은데요.
안전총괄과장 임인섭
보험이 들어있거든요.
보험회사에서 다 지급하고, 저희들 부담금이 10만원입니다.
이정향 위원
우리 구청에서 부담하는 게 10만원씩이다, 알겠습니다.
그 다음에 세입 중에 371페이지 도로사용료 구 소방도로 해 가지고 이거는 700만 원이 증감했습니다.
도로라고 하면 구 소방도로가 늘어났다는 말씀이십니까?
도로 사용료가,
안전총괄과장 임인섭
그게 아니고 지가가 좀 상승했기 때문에 지가 상승분을 반영한 겁니다.
이정향 위원
지가상승률에 따른 반영이다, 갑자기 늘어났길래 한번 여쭈어 봤습니다.
374페이지 재난상황 전파시스템 유지관리비 해서 전기요금이 있습니다.
이 전기요금하고, 그 밑에 보면 안전문화 홍보 전광판 유지비해서 인터넷 사용료가 있는데 지출이 작년보다 오히려 전기요금은 인상이 되지 않습니까?
근데 전기요금도 작년에는 100만 원씩 산정을 하셨는데, 올해는 70만 원씩 산정을 하셨는데 이유가 있습니까?
에너지 절감이 되신 겁니까?
인터넷 요금도 3만 5천원에서 3만 원으로 내려간 이유가 있는지,
안전총괄과장 임인섭
저희들이 조정한 게 아니고, 기획감사실에서 일괄적으로 조정한 사항입니다.
인터넷사용료를 전체적으로 금액을 같이 산정한 것 같습니다.
이정향 위원
제가 여쭙고 싶은 것은 전년도에 전파시스템을 하면서 전기요금이 얼마가 나갔는지는 대충은 부서에서 월별로 파악은 되실 것 같거든요.
그러면 월별로 계산을 해보시고 기획감사실에서 무조건 하라고 한다고 해서 하는 게 아니라, 전년도에 1월 달부터 12월 달까지 전기요금이 얼마나 나왔고, 그렇기 때문에 지출을 얼마를 잡고 이게 나와야되는데 기감실에서 그렇게 했다라고 말씀하시니깐, 이 데이터는 나와있습니까?
안전총괄과장 임인섭
나와있는 데이터 자료가 없네요.
사무실 가서 확인을 해봐야 되겠네요.
이정향 위원
지금 이 부분만 그런 게 아니라 보면 375페이지에 사무관리비라든지 일반보상금 이런 부분들도 보면 제가 작년에 본예산 때 분명히 말씀을 드렸는데, 너무 2014년도랑 똑같다.
왜 이렇게 되었느냐고 여쭈었고, 이 부분에 대해서 전년도와 동일치 않게 현재 부서 간에 전년도 업무결과에 맞추어서 예산으로부터 편성해 주십사 하고 요청을 했는데, 올해도 2014, 2015, 2016년에도 똑같이 편성이 됐습니다.
이런 부분은 물론 기감실에서 여러 가지 여건상 예산편성 하시면서 전년과 동일하게 파악을 해서 내려주시는 하겠지만, 부서에서 이런 부분들은 면밀하게 검토하셔서 작년 결과에 맞추어 추가로 인상이 될 경우에 예상치를 두고 예산을 올려주시면 여기서 남은 예산을 또 다른 곳에 정말 주민이 필요한 곳에 쓸 수 있도록 예산편성 될 수 있게끔 좀 검토를 해서 올려주셨으면 좋겠습니다.
안전총괄과장 임인섭
알겠습니다.
이정향 위원
그리고 아까 정진영 위원님이 여쭈었는데요.
376페이지에 보면 이것도 방금 전에 얘기했던 것과 동일합니다.
특정관리대상에 안전점검수당이 2014년도에 2번, 2015년도에 1번을 실시하셨어요.
그렇다면 이것도 마찬가지로 지금 6회로 편성이 되어있거든요.
그렇다면 한 1회 25만원씩이면 2회만 편성하면 700만원 정도는 다른 예산을 쓸 수 있는 부분이거든요.
이런 부분들 면밀하게 검토 좀 부탁드리겠습니다.
안전총괄과장 임인섭
예, 알겠습니다.
이정향 위원
375페이지이 제일 하단부에 있습니다.
민간경상사업보조로 해서 자율방제단 현장체험활동으로 해서 신규사업으로 올라와 있습니다.
이건 어떤 사업입니까?
위에 보면 방재단에 대한 여러 가지 사업들이 지금 홍보활동이라든지 예방사업이 지금 예산이 편성되어있거든요.
있는 중에 보면 방재교육 강사교육비도 나가고 교육도 몇 건이 잡혀있는데 현장체험으로 또 150만원이 잡혀있어서 이게 어떤 사업인지 궁금합니다.
안전총괄과장 임인섭
위원님 매년 예산이 잡혀있던 겁니다.
왜냐하면 당초에 매년 기감실에서 총괄적으로 예산이 편성되어 있었습니다.
이 예산이 근데 올해는 각 과별로 해서 분리되는 바람에 과에서 사업예산으로 신규로 편성한거든요.
작년에도 기획실에서 일괄적으로 총괄적으로 총괄하다가 이번에 분리된 사항입니다.
이정향 위원
이런 경우는 뒤에다가 조금 기록을 해주시면,
안전총괄과장 임인섭
죄송합니다.
알겠습니다.
이정향 위원
그 다음에 마지막으로 한 가지만 여쭙겠습니다.
384페이지에 작업복하고 안전화, 안전모, 방화복하고는 매년 지급합니까?
근무자들이 매년 바뀌시나요?
안전총괄과장 임인섭
피복비가 단체협약에 의해서 매년 지급하도록 되어있답니다.
이정향 위원
지급하도록 되어있다고요?
안전총괄과장 임인섭
단체협약에 의해서,
도로관리원들,
단체조합에 자기들이 결성되어 있거든요.
그래서 그 협약에 의하면 매년 피복비나 이런 방화복을 해주도록 협약이 되어있기 때문에 저희들이 예산이 편성되어있습니다.
이정향 위원
그러면 과장님, 제가 왜 이걸 여쭙냐면 전년도에도 저희 위원님들이 여쭈었고, 올해도 그렇습니다.
제가 생각할 때에는 충분히 세탁해서 내년에 한번 더 입을 수 있다라고 보는데, 협약에 그렇게 되어 있다 하면 협약서와 그 위에 상위관련된 법령도 같이 찾아봐 주십시오.
안전총괄과장 임인섭
알겠습니다.
이정향 위원
이상입니다.
위원장 송상조
더 질의하실 위원 없습니까?
과장님, 아까 정진영 위원님, 배은주 위원님도 말씀하셨는데 도로블록이 건설과 의뢰 아닙니까?
보도 관련해서 사업이,
보도디자인 용역 있지 않습니까?
안전도시국장 송인호
디자인용역 저것은 아까도 말씀드렸지만 사실 저도 반신반의합니다.
저걸 해놔도 써먹을지 모르겠는데 일단은 나름대로 서구의 캐릭터를 만들어 보자고 해서, 지역별로 노선별로 특정 관리를 해야 될 필요성이 있는 부분은 디자인을 해서 아까도 말씀드렸지만 개인이나 기관에서 협의가 오면 반드시 우리 의견을 정확하게 제시가 될 수 있도록 이렇게 하고 있습니다.
위원장 송상조
제가 3년 전에 5분 자유발언을 통해서 서구에 보도블럭이 각양각색이고 예산낭비도 많이 하고 있다고 해서 용역을 통해서 서구만의 보도블럭 통일을 하자, 그런 제안을 했었는데, 3년 만에 용역을 한다니깐 저는 기대가 됩니다만, 하여튼,
안전도시국장 송인호
사실 잘 아시다시피 패턴 자체도 사실은 10년 주기로 패턴이 자꾸 바뀌고 있는 그런 상황이다 보니깐, 상당히 어렵습니다.
위원장 송상조
서구만의 특화된 보도블럭을 개발하면 예산낭비도 많이 막을 수 있지 않을까, 지금 우리가 쓰고 남는 거 민방위교육장에 보관하고 있고, 그것은 재활용을 많이 못하고 있거든요.
안전도시국장 송인호
예, 그렇습니다.
그것은 필요로 하면 저희들 건설과나 안전총괄과에 문서로 제시해주면 필요하면 언제든지 지원해줄 수 있습니다.
위원장 송상조
하여튼 용역결과 한번 지켜보겠습니다.
안전도시국장 송인호
그렇게 하겠습니다.
위원장 송상조
허승만 위원님 질의하십시오.
허승만 위원
과장님 하나 더 추가하셨습니다.
제가 발전기 이야기하다가 이석희 위원도 이야기했는데, 화랑초등학교랑 서구청이 지금 현재 설치가 되어있다, 했죠?
설치가 있으면 설치개요나 내역이 나올 거 아닙니까?
안전도시국장 송인호
예, 맞습니다.
허승만 위원
그 내역서에 개요에 보면 몇 볼트인지 내역이 다 나올 겁니다.
그 개요를 저한테 첨부해 주시기 바랍니다.
안전도시국장 송인호
알겠습니다.
허승만 위원
이상입니다.
위원장 송상조
더 질의하실 위원 없습니까?
(「없습니다」 하는 위원 있음)
더 질의하실 위원이 없으므로 안전총괄과 소관 예산안에 대한 질의를 마치겠습니다.
임인섭 안전총괄과장님 수고하셨습니다.
원활한 회의 진행을 위하여 10분간 정회를 선포합니다.
11시 29분 정회
위원장 송상조
11시 41분 속개
위원장 송상조
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다.
이어서 창조도시과 소관 예산안에 대해 심사하겠습니다.
정병진 창조도시과장님 설명해 주시기 바랍니다.
창조도시과장 정병진
창조도시과장 정병진입니다.
평소 우리과 업무에 격려와 조언을 주신 송상조 위원장님을 비롯한 여러 위원께 감사드립니다.
창조도시과 2016년 세입·세출 예산안을 설명드리겠습니다.
(「2016년 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안 사업명세서」는 끝에 실음)
이상으로 창조도시과 2016년 세입·세출 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
위원장 송상조
정병진 과장님 수고하셨습니다.
답변준비 해주시기 바랍니다.
질의하실 위원 발언신청 해주시기 바랍니다.
허승만 위원님 질의하십시오.
허승만 위원
과장님 수고많습니다.
390페이지 한 가지만 여쭤보겠습니다.
마을해설사 실비보상금이라고 되어있습니다.
2만원씩 해서 2명인데 이건 신규예산 같은데 이건 뭘하는 겁니까?
창조도시과장 정병진
우리 구에 올해부터 만디버스가 부산역에서 출발해서 닥밭골을 거쳐서 동아대 박물관, 비석마을로 운행이 되고 있습니다.
그래서 여기에 어떤 시설이라 동네역사를 설명해줄 수 있는 사람이 있어야 되지 않을까, 그래서 저희들이 내년에는 아미동 비석마을하고 만디버스 주차하는 지점에 닥밭골로 해서 마을해설사를 배치하려고 하고 있습니다.
이게 닥밭골이나 아미동은 그동안에 마을해설사 양성프로그램을 운영한 걸로 있습니다.
자체적으로 운영인력이 있습니다.
그래서 이분들의 자원봉사비 수준으로 지급할 예산을 편성했습니다.
허승만 위원
몇 시간합니까?
해설사가 하루종일 하는 겁니까?
아니면 만디버스 해설사가 몇 시간을 합니까?
창조도시과장 정병진
자원봉사자 보상기준에 보면 보통 4시간 이상은 2만원 4시간 이하는 만원입니다.
허승만 위원
최소 4시간을 한단 말이네요.
창조도시과장 정병진
하루 하면 2만원정도 보상이 안되겠나,
허승만 위원
그분들이 자격의 요건이 있습니까, 자격요건은 별도로 없습니까?
창조도시과장 정병진
저희들이 생각하기로는 현재 동에서 마을해설사 프로그램을 이수한 사람에 한해서 생각하고 있습니다.
허승만 위원
잘 알겠습니다.
이상입니다.
위원장 송상조
수고하셨습니다.
더 질의하실 위원 없습니까?
이석희 위원님 질의하십시오.
이석희 위원
과장님 수고많으십니다.
서구에 모든 미관은 창조도시과에서 다 책임진다고 생각하는데, 어떨 때는 사람 살아가는 게 보일 때가 다일 때가 있습니다.
저 사람은 예쁘다고 하면 예쁜 것 자체가 다일 때가 있습니다.
무조건 그 매력으로 빠져드는 거,
하여튼 고생이 많습니다.
천마산 에코하우스있지 않습니까?
운영실적을 보고 지금 사업예산을 보니깐 올해 예산이 2억 8천 3백 40만원이 들어가네요.
그 와중에 작년에 운영실적 이용료가 1,900만원 정도밖에 안되네요.
창조도시과장 정병진
6개월에,
이석희 위원
앞으로 잘 될 것이라고 보고 6개월 3,000만 원 잡고, 1년 같으면 1억 2천,
에코하우스도 돈 잡아먹는 하마가 될 것 같네요.
저는 이번에 행정사무감사 때 에코하우스 안 가봤는데 자료를 보니깐 공공요금지출하고 이런 부분이 다 나와있기는 있는데 자료가 상세하게 안 나와 있더라고요.
비품구입비 263만 3천원, 기타 175만 8천원 했는데 운영실적 자료 있지 않습니까?
6개월간 했던 거 저한테 1부 줄 수 있습니까?
창조도시과장 정병진
예, 그렇게 하겠습니다.
이석희 위원
그리고 친환경주택 관리운영 조례 있다 아닙니까, 빨리 개정해 가지고 늘품 주민협의회 손창열 회장한테 완전히 넘겨버리든지 이렇게 해야지, 이래 가지고 우리가 조례 개정하고 9월 달 넘어가고 10월 달 되면 내년 예산에도 이렇게 또 운영비가 잡힐 것 아닙니까, 그렇지요?
조례하고, 마을기업 설립하고 숙박업 신고를 빨리 전반기 안에 해 가지고, 상반기에 해 가지고 그냥 마을기업에다가 그냥 넘겨버리는 게, 안 그러면 자체적으로라도 하도록,
여기도 보니까 자원봉사비 967만원 이렇게 나갔는데, 한 달에 161만 원 돈 나갔습니다.
나갔는데 하루 이용인구는 5명, 빨리 조례 개정해 가지고, 숙박업 해 가지고 그냥 주민협의회에다가 넘겨버리면 우리가 이런, 하기사 위탁 줘놓고 운영비가 모자라면 또 지원을 하겠지만 빨리 넘겨버리는 게 안 낫겠나 생각이 드는데,
창조도시과장 정병진
올해 4월 달에 개소를 함과 동시에 늘품 주민협의회에 위탁이 되어 있습니다.
위탁이 되어 있는데, 지금 현재까지는 한 6개월 정도 운영이 되었기 때문에 수지분석이 아주 정확하다고는 볼 수 없습니다.
그리고 저번에 감사자료 때도 보셨겠지만 거기에 보면 500만원 정도 이익이 남는다, 이렇게 되어 있는데 실제로 보면 이 사람들의 인건비 자원봉사비로 지출이 되어있기 때문에 그거 빼면 실질적인 이익은 크게 안 남았다, 이렇게 판단이 됩니다.
그래서 올해에도 공공요금을 편성해 가지고 지원을 해 주는데 위탁계약서도 저희들이 예산범위 내에서 지원을 하도록 그렇게 해 놨습니다.
이게 정식으로 게스트하우스가 되면 내년 6월 정도 안 되겠나 싶은데 그때 위탁계약서를 다시 만들고 조례도 개정하도록 그렇게 하겠습니다.
이석희 위원
빨리 해 주셨으면 하는 그런 바람을 제가 갖고 있습니다.
우리 서구에서 뭐든지 지어놓고 허튼 돈이 많이 나가다 보니까 거기서 노이로제 걸리는 것 같이, 다시 한번 더 제가 계산기를 두들겨 봤거든요.
그래서 조례 개정이라든지, 게스트하우스 설립 신고라든지 이런 부분을 최대한 빨리 해 가지고 위탁자한테,
실질적으로 이 사람들한테 위탁을 해 봐야 수지계산이 나올 것 아닙니까, 그렇지요?
그래서 걱정입니다.
일단 창조도시과에서 천마산 에코하우스 이것도 다른 시설 못지 않게 잘 지어놨는데, 걱정은 걱정입니다.
돈이 들어가나 싶어서 유심히 관찰을 잘해 보시고 여기에 신경을 많이 기울여 주셔야될 부분인 것 같습니다.
창조도시과장 정병진
예, 지금 현재 가동률이 한 24% 정도 됩니다.
30% 정도만 가동률이 되면 수지분석에 현상은 유지하지 않겠나, 이렇게 판단이 됩니다.
지금은 어떻게 보면 인건비를 정상적으로 지출한다 그러면 수지는 마이너스 요인이 있어서 내년 6월 달까지는 추세를 보는 게 안 맞겠나, 위원님들이 걱정하는 바를 저희들이 잘 이해하고 있습니다.
이석희 위원
알겠습니다.
그 부분에 대해서는 세심하게 신경 좀 써 주시기 바랍니다.
창조도시과장 정병진
예, 그 부분 검토하도록 하겠습니다.
이석희 위원
이상입니다.
위원장 송상조
중식을 위하여 1시 30분까지 정회를 선포합니다.
11시 55분 정회
13시 30분 속개
위원장 송상조
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다.
오전에 이어 창조도시과 소관 예산안에 대한 질의를 계속하겠습니다.
질의하실 위원 발언 신청해 주시기 바랍니다.
배은주 위원님,
배은주 위원
과장님, 반갑습니다.
391페이지에 도시재생사업 평가 시상이라고 되어 있는데, 이게 어떤 부분에 대한 평가를 하시는 겁니까?
창조도시과장 정병진
이것은 도시재생사업을 하는 동이 13개 동 중에서 11개 동이 이 분야에 포함됩니다.
그래서 동의 어떤 사기진작 차원도 있고 우수사례를 발굴해 가지고 전파하는 차원에서 동에 대해서 시상을 하는 그런 사항입니다.
배은주 위원
그러면 이게 기준점은요, 어떤 부분에 대한 평가를 하실 예정이십니까?
창조도시과장 정병진
현재 행복마을 사업하고, 산복도로 르네상스사업, 주민공동체 역량강화사업 세 가지 분야에 대해서 평가를 합니다.
역량강화사업 같은 경우에는 동에서 공모를 해 가지고 보통 시에서 시비를 따와서 사업을 추진하는 그런 분야는 가점을 주고, 우수하게 추진한 사례는 다른 동으로도 전파도 하는 이런 사업입니다.
배은주 위원
그러면 평가기준은 우리 구에서 따로 마련을 하시겠네요?
창조도시과장 정병진
예, 우리 자체평가 기준을 마련해 가지고 저희들이 평가를 하고 있습니다.
배은주 위원
그러면 아직 기준을 마련하지 않았고, 예산 통과되면 기준을 마련하실 예정이십니까?
창조도시과장 정병진
지금 평가결과가 거의 다 나와서 정리를 하고 있는 시기입니다.
배은주 위원
평가기준을 다 마련해서,
창조도시과장 정병진
예, 올해 평가결과를,
배은주 위원
그러면 일단 작년도 실적을 위주로 해서 시상을 하는 겁니까, 아니면 올해 해서 올해 평가를 해서,
창조도시과장 정병진
예, 올해 1월 1일부터 11월말까지 해 가지고, 평가기간은 11월말까지 해서,
배은주 위원
11월 말까지, 그러면 평가는 12월 정도에 평가를 하는 걸로,
창조도시과장 정병진
예, 거의 정리하고 있는 상태입니다.
배은주 위원
5개 동이네요.
5개 동이면 통틀어 묶어서 평가를 하십니까, 아니면 공동체 역량강화사업에 세분화해서 시상을 하실 계획이십니까?
전체 다 묶어서,
창조도시과장 정병진
전체적으로 포괄해 가지고 평가해서, 올해 같은 경우는 금액이 좀, 시상금이 적고 이래서 3개 동을 시상하는 걸로 그렇게 기준을 잡혀있습니다.
배은주 위원
전년도에도 잡혀 있는 거를 보면 전년도에도 시상을 했네요.
창조도시과장 정병진
예, 매년하고 있습니다.
배은주 위원
그러면 했던 동에도 다시 또 잘하면 평가를 해서 상을 주십니까, 아니면 사기진작 차원으로 돌아가면서 주시고 그런 부분도 있습니까?
창조도시과장 정병진
그거는 저희들 나름대로 평가기준은 있습니다.
그런데 전년도 시상을 한 동에 대해서는 가급적이면 서로 사기진작 차원도 있기 때문에 제외를 하는 경우가 있습니다.
배은주 위원
작년에는 어느 동에서 받았습니까?
창조도시과장 정병진
작년에는 아미, 초장, 동대2동 이렇게 수상을 했습니다.
배은주 위원
그리고 그 밑에 행복마을 거점센터 시설 유지관리비가 조금 늘었는데, 거점센터 유지관리는 뭐에 대한 지원이지요?
창조도시과장 정병진
기존의 행복센터 3개소는 작년하고 동일합니다.
그런데 추가로 늘어난 부분이 서대1동 희망마을 거점센터가 내년에 건립이 됩니다.
내년 상반기 중에 건립이 되기 때문에 하반기에 운영할려면 운영비를 추가로 조금 계상하였습니다.
그래서 조금 늘어난 경우입니다.
배은주 위원
그런데 보통 세입에 지금 보면 국고보조금이 좀 많이 줄었습니다.
5억 정도로 줄었는데, 줄어든 감소 요인이 있습니까?
창조도시과장 정병진
올해 같은 경우는 국·시비 보조가 113억 정도 창조도시과에 편성이 되었습니다.
산복도로 르네상스 사업비가 73억 정도 편성되고 친환경 도시사업, 도활사업, 행복마을사업 이래 가지고 많이 투입되어 있는데 산복도로 르네상스 5차연도 사업은 연차사업입니다.
그래서 올해하고, 내년하고 이렇게 2연도에 추진되는 사업이기 때문에 내년 2월 되어 가지고 쓰는 예산이 한 72억 정도 되고요, 본예산에는 안 나와있지만 저희들이 추가로 국·시비 들어올만한 부분이 뭐냐하면 산복도로 7차연도 사업이 있습니다.
2017년도 사업에 마중물 사업비가 3억 7천만 원, 참사랑 힐링투어 사업이라고 해 가지고 마리아수녀원 하고 감천문화마을 연계되는 스토리텔링 사업에 한 2억 2천만 원, 행복마을사업이 시약샘터마을하고 이런 데는 3년차이기 때문에, 톤즈마을은 2년차이고, 이런 부분에 10억 정도 저희들이 예상하고 있습니다.
우리 구에도 아미, 초장지구 재생활성화 선도지역으로 선정이 되면 여기에도 국비가 지원될 거고 그 다음에 충무동, 남부민동에 보행 엘리베이터 사업을 도활사업으로 신청할려고 지금 하고 있습니다.
이런 사업들이 예를 들면 공모사업인데 확정이 되면 국·시비 지원금액이 추경에 대폭 늘어나지 않겠나, 저희들은 그렇게 보고 있습니다.
배은주 위원
지금은 감소가 되었지만 국·시비 사업이라든지 선정에 따라서 추경에 국비는 다 반영이 될 것이다, 그래서 지금보다는 국비가 더 늘어날 것이다, 이렇게 말씀하시는 거지요?
창조도시과장 정병진
예, 맞습니다.
배은주 위원
세입에는 행복마을이나 이런 부분들에 대한 지원이 전혀 없는데 계속 지출만 많이 나가고 있어서 운영을 어떻게 하는가 했더니, 그런데 국비 그것도 결국은 사업에 선정이 되어야지 국비가 내려오는 것 아닙니까?
창조도시과장 정병진
예, 그렇습니다.
사업 공모신청을 할 때 사업계획이 잘 되어야 되기 때문에, 용역비에 보면 5천만 원이 있습니다.
그래서 이런 사업들을 공모 신청할 때 용역전문기관에 의뢰해서 계획을 잘 만들어 가지고 국비를 따올 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
배은주 위원
그러면 392페이지에 있는 각종 도시재생 공모사업 용역에 각종이라는 게 안 그래도 너무 궁금했었던 부분인데, 사업내용에 대한 용역을 다 거치신다, 이 말씀이십니까?
창조도시과장 정병진
용역비를 저희들이 약간 편성해서 5천만 원을 해 놨는데, 이거는 계획은 그렇습니다.
올해 도시활력증진사업 국토부에서 하는 사업이 있습니다.
이것은 남부민동, 충무동 일원에 보행환경 개선사업인데, 저희들 생각으로는 동천주택 밑에서 수직 엘리베이터를 해돋이로로 끌어올리는 그런 사업을 구상하고 있습니다.
그래서 이 사업을 저희들이 도활사업으로 신청할 예정입니다.
이거를 할려면 최소한 기본계획 수립하는데 한 2천만 원 안 들어가겠나, 그렇게 생각하고 그 다음에 아미, 초장지구 도시재생 활성화사업이 내년부터 본격 추진되면 도시재생현장 지원센터를 저희들이 운영할려고 하고 있습니다.
이것도 어떻게 보면 주민들에게 어떤 의견도 수립하고, 피드백도 하고 이런 분야이기 때문에 전문가들이 해야 안 되겠나, 그래서 전문가 집단하고 용역계획을 수립해 가지고 임무를 수행할 수 있도록 그렇게 할 예정입니다.
이것도 2천만 원 정도 들어가고, 그 다음에 중앙, 시에서 추진하는 각종 공모사업이 있습니다.
주거환경 정비사업도 4월 달, 9월 달에 있고, 지역행복생활권 사업이 행자부에서 추진하는 게 상반기 중에 있고, 친환경 도시확산사업이 내년에는 피드백 기간이랍니다.
그래서 저번에 환경부에서 와서 서로 의견을 나누었지만, 내년에 올해 추진한 사업 결과를 가지고 잘된 점, 잘못된 점 분석을 해 가지고 2017년부터는 확산 사업비를 주겠다, 이렇게 이야기가 됐기 때문에 내년이 되면 이 사업도 수립해서 정비를 해야 안 되겠나, 이런 분야에 들어갈 수 있도록 용역비를 편성했습니다.
배은주 위원
일단 용역비를 한 5천만 원 정도 들여서 공모사업에 선정이 되도록 할려고 하고 있으면 일단 보조금이라든지 사업선정이 되어야지 용역을 한 효과가 있지 않겠습니까?
창조도시과장 정병진
예, 맞습니다.
배은주 위원
그러니까 용역을 할 때 사업선정이 되어서 이 용역비가 아깝지 않도록 사업 선정부터 시작해서 국고보조금을 확보하는데 최선의 노력을 다해 주실 것을 부탁드리겠습니다.
창조도시과장 정병진
예, 세심한 검토를 해서 추진하도록 하겠습니다.
배은주 위원
예, 알겠습니다.
이상입니다.
위원장 송상조
수고하셨습니다.
더 질의하실 위원 없습니까?
이정향 위원님,
이정향 위원
과장님, 수고 많으십니다.
배은주 위원님 말씀하신 거에 추가질의 좀 드리겠습니다.
방금 전에 말씀하실 때 도시재생 공모사업 용역 5천만 원이 남부민동이나 아미, 초장 함께 하신다 했는데, 지금 서구 관내에 전체적인 도시재생활성화 사업에 관련된 밑그림은 그려져 있습니까?
창조도시과장 정병진
저번에 도시재생활성화 지원 조례에 보면 기본계획을 세우도록 되어 있습니다.
그런데 그것은 저희들이 전체적인 밑그림은 아직, 구체적인 계획이 안 세워져 있습니다.
이정향 위원
제가 왜 이 말씀을 여쭙느냐하면 이게 부분적으로 계속해서 용역사업을 하시다 보니까 용역비가 너무 많이 나가는 것 같아요.
제가 볼 때는 전체적으로 우리 서구 관내에 산복도로 르네상스 사업이든, 마을기업 사업이든, 행복센터든 기초적인 것들이 전체적으로 그림이 하나 그려져 있다면 그 나머지 부분에 대해서는 세부적인 사업들로 들어가게 되면 아무래도 용역비를 절약할 수 있지 않을까 싶거든요.
그리고 이 5천만 원이라는 사업비를 2가지, 3가지의 사업에 이렇게 5천만 원이 투입되는 것보다는 서구 전체의 그림을 그리는 게 맞지 않나 싶고요, 또 하나는 뭐냐하면 에코하우스 사업을 6개월 정도 하셨죠?
창조도시과장 정병진
예, 맞습니다.
이정향 위원
그런데 세입이 하나도 안 잡혀있습니다.
세입이 지금 현재로 제가 알기로 앞전에 보고 받은 바로는 수입이 있는 걸로 알고 있거든요.
총 수입금액이 6개월 동안 얼마나 되죠?
창조도시과장 정병진
에코하우스는 민간위탁이 된 형태입니다.
민간위탁 운영하는, 저번 행정사무감사 자료에 넣어놨지만 2천만 원 정도 6개월 동안 이렇게 되는 걸로 알고 있는데, 그것은 자기들이 경비 쓰고 남은 금액이 한 500만 원 정도 됩니다.
위탁계약 시에 이익이 남으면 이익금은 공익사업에, 마을공동체 사업이라든지 이런 사업에 쓰도록 되어 있습니다.
우리 세입에는 그게 잡혀있지,
이정향 위원
그런데 협약서 위탁계약서에는 그 내용이 세부적으로 아직 들어가 있지는 않죠?
창조도시과장 정병진
예, 구체적으로는 안 들어가 있습니다.
포괄적으로 그런 사업에 쓰도록 그렇게,
이정향 위원
그렇다고 하면, 위탁계약서에 그 내용이 들어가 있지 않다고 하면 창조도시과에 세입을 잡고 그 다음에 경비처리가 되어야 되지 않나, 라는 생각이 좀 들고요, 또 하나는 뭐냐하면 392페이지에 보면 에코하우스에 총 사업비가 전년도에 1,480만 원이었습니다.
1,480만 원이었고, 2016년도에 1,354만 원이 증가를 해서 총 2,834만 원이 지출이 되거든요.
그러면 내년에도, 이게 2016년도 전반기에 이렇게 된다고 보면 하반기에도 분명히 이 시설에 들어가는 운영경비들이 들어갈 거라는 말이죠.
이런 부분까지도 세밀하게 검토를 하셔야 되는 게 아닌가,
창조도시과장 정병진
에코하우스에 보면 392쪽에 천마산 에코하우스 친환경 체험 운영하고, 홍보물 제작비 이것은 시설 자체가 친환경 사업예산으로 지은 시설인데, 그런 목적에 맞는 운영이 되어야 되지 않겠나 해서 가족단위나 학교단위로 해서 어떤 친환경행사를, 환경단체나 운영주체의 이익금 남는 그 부분하고 해서 내년에는 프로그램을 운영할 수 있도록 이렇게 하기 위해서 작년보다는 증액이 되었습니다.
이정향 위원
홍보물 제작비하고는 증가한 게 510만원정도 되고 나머지는 가스요금이나 전기요금, 수도요금 그리고 시설물 유지관리비까지, 시설물 유지관리도 500만원이거든요.
창조도시과장 정병진
작년에는 5월 달부터 운영을 했기 때문에 12월까지 계산한 것이고, 이것은 내년에는 12월을 계산한 것이기 때문에 운영기간에 차이가 있습니다.
약간 전기요금이나 수도요금이 조금 더 계산을 한 것입니다.
이정향 위원
그리고 390페이지에 저희들 마을해설사 실비보상금이 384만원이 잡혀 있습니다.
지금은 어떤 형태로 이루어지는지 알고 싶습니다.
창조도시과장 정병진
저희들이 내년 업무계획에 보고가 된 사항입니다.
지금 만디버스가 운영되고 있는데 구에서도 어떤 지역적 안내를 하고 또 역사나 문화나 설명할 수 있는 사람이 필요하지 않겠나, 동구같은 경우는 이바구 공작소에 안내원이 있더라고요.
우리 구에서도 2명 정도를 닥밭골하고 비석마을에 자원봉사자를 채용해서 배치할 계획입니다.
이정향 위원
96회로 해서 2명씩 잡혀있습니다.
세부적인 사업은 어떤 방향으로 잡고 계시는지,
창조도시과장 정병진
주말 토·일요일날 계산을 해서 이렇게 잡아놨습니다.
이정향 위원
그러면 이분들 교육은요?
창조도시과장 정병진
아미동도 그렇고, 닥밭골도 그렇고, 마을해설사 프로그램 운영한 적이 있습니다.
교육을 받은 분들이 기존에 있습니다.
이정향 위원
근데 그분들이 마을해설하는 거에 대해서 한번 감천문화마을이나 이바구 공작소에 해설하시는 분들 직접하시는 걸 경험을 하셨나요?
실무에 바로 투입되기는 어려운 단계 아닌가요?
창조도시과장 정병진
그런 부분은 위원님 말씀대로 교육을 시켜서 투입할 때에는 시켜서 투입을 하도록 하겠습니다.
이정향 위원
만디버스 운행이 연초에 바로 시행이 되는 걸로 알고 있습니다.
연초에 시작되게 되면 늦은 감도 없지 않아 있거든요.
창조도시과장 정병진
그렇습니다.
저희들이 조속히 추진하도록 하겠습니다.
이정향 위원
예. 꼭 제가 볼 때에는 혹시 교육프로그램이 필요하시거나 하시면 제가 자료를 구해달라고 하시면 구해드리겠습니다.
제가 볼 때는 우리 구에서 지금 기존에 교육하셨던 것과 타구에 하고 있는 것들을 병행을 해서 관광객들이 왔을 때 우리 구를 정확하게 알릴 수 있는 모델들이 만들어져야 될 것 같습니다.
창조도시과장 정병진
위원님 협조를 구하도록 하겠습니다.
이정향 위원
방금 전에도 말씀드렸지만 만디버스가 운행을 하게 되면 우리 서구 관내에 운행버스 정유지점을 앞전에 보고하셨죠?
창조도시과장 정병진
우리 구는 현재 3개소를 쓰고 있습니다.
닥밭골하고, 동아대 박물관 앞, 비석마을,
이정향 위원
세 군데만 하고 있습니까?
만디버스 코스는 과장님 정확하게 알고 계십니까?
창조도시과장 정병진
지금 현재 운행하는 것은 감천문화마을 갔다가 비석마을에서 공영주차장에서 밑으로 아미동 대학병원 쪽으로 하고 있습니다.
이정향 위원
아닙니다.
임시운행하고 있는 것이 감천문화마을 갔다가 최민식 갤러리를 갔다가 칠보사까지 갔다가 우회를 하거든요.
그렇다면 지금 칠보사까지의 운행하는 거점에 필요한 부분들을 좀 더 개발해야 되지않나, 관광객들이 왔을 때 풍경만 보고 가시는 게 아니라, 남일이네 생선가게도 하차지점을 하나 만들어서 내려서 경험을 한다든지, 관광객들이 물건을 사서 가실 수 있게끔 그런 거점들도 같이 생각을 하셔야 되는게 아닌가 싶은데요.
창조도시과장 정병진
저희들이 내년에는 산복도로 르네상스 프로그램 사업비를 가지고 산복도로 그 부분에 스토리텔링 사업을 추진할 예정입니다.
스토리텔링도 만들고 아까 전문해설사도 조금 더 체계적으로 양성할 수 있는 그런 사업들을 내년에 본격적으로 추진을 할 예정입니다.
이정향 위원
그래서 이 사업이 연초에 본예산에는 그러한 것들을 준비하기 위한 예산이 들어와 있지 않습니다.
사업하시는데 별 차질이 없겠나 조금 염려스러운 부분도 있고,
1차추경 때 이런 부분들까지 감안을 하셔서 예산을 편성해 주셨으면 고맙겠습니다.
창조도시과장 정병진
예, 산복도로 프로그램 사업비는 2월 예산에 명시이월된 예산에 포함되어 있습니다.
그래서 사업하는데는 크게 문제가 없습니다.
이정향 위원
고맙습니다.
이상입니다.
위원장 송상조
더 질의하실 위원 없습니까?
정진영 위원님 질의하십시오.
정진영 위원
과장님 반갑습니다.
내년도 세출예산을 보니깐 창조도시과의 기본방향이 창조적 도시재생과 산복도로 르네상스 사업, 친환경 녹색도시 조성사업입니다.
세출내용을 보면은 일단 창조적 도시재생사업에 기본방향 중에 용역사업하고, 임시수도 거리재창조 지원사업 이 정도 편성이 되어있고, 산복도로 르네상스사업은 공공요금 또는 시설물유지 사업만 세출이 잡혀있습니다.
그렇다보면 산복도로 르네상스는 실질적으로 내년도 사업이 실종되어 있습니다.
그리고 친환경 녹색도시 조성사업도 현시설물 유지 예산만 편성만 되어있습니다.
이것도 내년에는 신규사업이라는 게 전혀 편성이 안되어 있고, 결과적으로 평가하자면 녹색도시 조성사업도 내년도에 실종되었습니다.
안에 세출내역을 보시면 아시겠지만 대부분 공공운영비입니다.
구비가 창조도시 조성사업으로 2억 7백이 되어 있는데 한번 들어보십시오.
행복마을 운영지원 예산이 5,600, 임시수도거리조성 5,000, 르네상스 사업 2,800, 도시재생 5,000 이렇게 나갑니다.
다 현 시설물 유지관리입니다.
각종 보조금이 지금 현재 많이 반영이 안되어서 내년도 예산이 불가피하게 축소되는 것은 어쩔 수 없다하더라도, 내용을 보면 전부다 공공요금이 왜 이렇게 많습니까?
공공요금만 지원될 뿐이고, 실질적으로 내년도는 큰 사업 계획이 없으신 것 같습니다.
그나마 있다면 대학캠퍼스 임시수도거리 재창조사업이 있는데 사업예산이 그래서 그렇다 치더라도 대학캠퍼스 임시수도 기념거리 조성사업이 구체적으로 어떤 내용이 들어갑니까?
창조도시과장 정병진
대학캠퍼스 임시수도 기념거리 조성 재창조사업은 도시활력화 공모사업으로 국토부에서 선정이 되어서,
정진영 위원
내년에 어떤 사업을 하실 겁니까?
창조도시과장 정병진
내년에는 저희들이 안내간판들이 불규칙적으로 되어있습니다.
그것도 정비하고, 저번에 봤지만 기념관 앞에 보면 보행로에 보면 판석에 사보석이라고 합니다.
거기 보행도 불편해서 그것도 정비하고, 그 다음에 상징 조형물을 하나 대학로에 내년에는 설치할 계획으로 있습니다.
그래서 한 2억 1500정도 인센티브 사업비로 보고 있습니다.
정진영 위원
도로정비사업은 완료된 겁니까?
창조도시과장 정병진
예.
정진영 위원
다시 돌아가겠습니다.
좀 전에 제가 드린 말씀 중에 현시설 유지비하고 공공관리비가 전액 들어가는데, 이 부분에 대해서 견해가 어떻습니까?
과장님, 국장님, 견해를 들어보고 싶습니다.
창조도시과장 정병진
지금 저희들이 위탁이나 운영하는 시설들이 12개가 있습니다.
위원님들이 운영비나 공공요금이나 이런 부분에 대해서 걱정을 많이 하시는 것 같습니다.
산복도로 시설들은 어떻게 보면 수익창출시설이고 행복마을시설은 주민들이 프로그램 운영하고 또 공동체 형성하고 그런 시설들이기 때문에, 행복마을시설에 대해서는 어느 정도 지원이 되어야 되겠지만, 산복도로 커피숍, 고분도리 카페는 어느 정도 수입이 창출하면 공공요금이나 이런 지원을 끊도록 하겠습니다.
그것은 저희들이 내년까지는 지켜봐 주시면 저희들 운영상황을 정확히 분석을 해서 그 부분에 대해서는 검토를 해나가도록 하겠습니다.
정진영 위원
잘 알겠습니다.
이상입니다.
위원장 송상조
더 질의하실 위원 없습니까?
(「없습니다」 하는 위원 있음)
더 질의하실 위원이 없으므로 창조도시과 소관 예산안에 대한 질의를 마치겠습니다.
정병진 창조도시과장님 수고하셨습니다.
다음은 건설과 소관 예산안에 대해 심사하겠습니다.
이재화 건설과장님 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
건설과장 이재화
건설과장 이재화입니다.
존경하는 송상조 자치행정위원장님을 비롯한 위원님 여러분 금년 한해에 건설과 맡은 업무에 최선을 다할 수 있도록 많은 배려와 지원, 협조해 주신데 대한 깊은 감사를 드리며, 저희 건설과 내년 2016년도 세입·세출 예산안에 대하여 설명드리겠습니다.
(「2016년 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안 사업명세서」는 끝에 실음)
이상으로 우리과 소관 2016년 세입·세출 예산안 제안설명을 모두 마치겠습니다.
끝까지 경청해주신 위원님들께 감사드리며 가능재원의 부족으로 어려운 여건 속에서 소관업무에 추진하고 있는 현 실정을 감안하시어 원안대로 의결해 주실 것을 정중히 부탁드립니다.
감사합니다.
위원장 송상조
이재화 건설과장님 수고하셨습니다.
건설과에 대해 질의하실 위원 발언신청 해주시기 바랍니다.
허승만 위원님 질의하십시오.
허승만 위원
수고하십니다.
과장님, 식사 많이 하셨습니까?
399페이지에 송도해양선 입구 회전교차로 설치에 대해서 한 가지 물어보겠습니다.
회전교차로를 설치하기 위해서는 첫째 타당성 조사를 하시죠?
건설과장 이재화
하는 경우도 있지만 이 사업과 관련되어서는 위원님께서 말씀하신 타당성조사와 관련하여서는 그 지역 일대가 우리 지구단위로서 설정되어 계획된 지역입니다.
그래서 지구단위 계획을 수립하고 검토하고 고시되는 과정에서 그러한 필요성은 충분히 검토해서 고시되었다고 보셔도 무방하겠습니다.
허승만 위원
교통량도 조사가 되어 있겠다, 그죠?
건설과장 이재화
회전교차로 관련해서 교통량을 조사한 것은 없을 것이고, 다만 이 지역 전체에 대한 부분이 교통량이 기본적으로는 입력되어 있습니다.
허승만 위원
주민여론도 혹시 경청하셨는지 모르겠습니다.
건설과장 이재화
지구단위 계획을 수립하거나 변경할 때에는 과정상에서 주민의견을 청취하는 과정이 있고 의견 제시받는 과정이 있습니다.
허승만 위원
이번 같은 경우에 주민여론을 한번 경청을 하셨습니까?
건설과장 이재화
회전교차로 이 부분과 관련해서는,
허승만 위원
한 적이 없죠?
건설과장 이재화
세부적인 이 시설과 관련해서는 한 적은 없습니다.
지구단위 계획과 관련해서는 절차는 이행이 되어있고,
허승만 위원
혹시 그 지역이 우리 송도 같으면 송도에 어떤 교차로 부분에 문제점이 없어야 되니깐, 혹시 주위에 주민들하고 여론도 겸허히 받아들이고 할 수 있도록 해주십시오.
건설과장 이재화
예, 사업시행 공사시행 단계에 주민의 의견을 들어서 반영하고자 합니다.
허승만 위원
예, 충분히 듣고 이상이 없도록 해 주시기 바랍니다.
건설과장 이재화
알겠습니다.
고맙습니다.
허승만 위원
예, 이상입니다.
위원장 송상조
정진영 위원님,
정진영 위원
과장님, 400페이지입니다.
하수 및 소하천 관리사업에 꽃마을천 생태하천 복원사업이 있습니다.
아니, 401페이지네요.
꽃마을천 생태하천 복원사업인데, 목표는 2016년도 내년에는 100% 완료하는 걸로 되어 있네요.
건설과장 이재화
내년에 나머지 사업비가 확보된다면, 나머지 사업비라고 하면 총 26억이 확보된다면 마무리할 계획입니다.
정진영 위원
내년도에 마무리되겠죠?
건설과장 이재화
예, 저희 의지는,
정진영 위원
예산만 충당된다면,
건설과장 이재화
내년도에 된다면 공사하는 데는 무리가 없습니다.
정진영 위원
399페이지에 관내 도로개설 사업이 있습니다.
송도 해안산책로 입구 회전교차로 5억, 그리스도 요양원에서 천마산 조각공원간 도로개설 3억 이렇게 계획을 잡고 계시는데 송도 해안산책로 입구 회전교차로라고 하셨는데, 어느 지역에 뭐를 하신다는 이야기입니까?
건설과장 이재화
앞서 허 위원님이 주신 그 내용인데 송도 해안도로 그쪽 20m 도로 제일 끄트머리에 가면, 해경 그쪽 있는 데 거기에 보면 차가 돌아올 수 있도록 지구단위계획에, 계획에 회차로 들어있습니다.
거기는 조금 더 세부적으로 말씀드리면 회전교차로의 직경인 30m 버스 정도가 들어올 수 있도록 계획이 되어져 있고, 굳이 해야 될 필요성을 말씀드린다면 해양경비센터 주변에 관광버스 등 대형차량의 원활한 회차 공간을 확보하는데 목적이 있고, 따라서 주민불편을 해소하고 향후 주변 도로와 효율적인 연결을 통해서 지역교통의 흐름을 개선함에 있다고 보시면 되겠습니다.
정진영 위원
여기에 없는 도로가 만들어진다는 이야기죠?
건설과장 이재화
예, 지금 부지는 있는데 차가 돌아오기 편하도록 회전,
정진영 위원
좋습니다.
그러면 아래쪽에 그리스도 요양원 정비사업이 있습니다.
사업명은 도로개설인데, 밑에는 도로정비로 되어 있습니다.
보상사업입니까?
건설과장 이재화
예, 이거는 보상으로 보셔야 할 것 같고, 이게 얼마 전에 지난해에 도로로 결정하게 되어졌습니다.
당초 6m 도로를 8m 도로로 결정하면서 전체 연장은 정확히 1,134m입니다.
1,134m인데, 그 중에서 우선 필요한 토지보상 이 부분이 한 9,000㎡ 정도가 들어가는데, 토지의 구성은 전체 7필지 중에서 사유지가 53% 정도에 해당되는 5,232만 원 이 매입비에 3억 정도 예상을 하고 미리 준비해 나가는 사업이라고 보시면 되겠습니다.
정진영 위원
전체 3억 중에서 보상금이 다 주를 이룬다, 이 말씀입니까?
건설과장 이재화
예, 보상금으로 판단하시면 됩니다.
정진영 위원
이렇게 기재를 해 주시면, 당연히 도로가 뚫리는 도로개설비로 생각을 하게 되는 거죠.
보상금이라고 명칭을,
건설과장 이재화
현황도로는 조각공원까지 있기는 하지요.
이 부분은 앞으로 계획선에 맞춰서 저희들이 정비해 나가야 되고, 트롤리버스 라도 계획이 되었을 경우에 점점 구체화해 나가야 될 계획입니다.
정진영 위원
정비는 내년에 보상이 다 이루어지고 신속히 이루어지는 사업입니까?
건설과장 이재화
예, 내년에 3억을 가지고 보상을 우선해서 시행 하도록 하겠습니다.
정진영 위원
예, 다시 돌아가겠습니다.
400페이지 하수 및 소하천 관리 중에 하수관로 CCTV 촬영 2천만 원이 배정되어 있습니다.
그런데 이게 시설비로 또 되어 있어요.
편성목에 시설비로 되어 있습니다.
이거는 장비를 구입하는 겁니까?
건설과장 이재화
그렇지 않습니다.
이거는 쉽게 표현하면 단가계약의 시행으로 보시면 되고, 우리 주민의 생활과 가장 밀접한 하수관거의 파손이나 누수 등에 대해서 사람이 직접 확인하기 어려운 부분에 대해서 관거 속에다가 CCTV를 넣어 가지고 촬영하는 그러한 예산입니다.
매년 반영해서 시행되어오는 사업입니다.
정진영 위원
이게 그러니까 도시기반시설이나 시설에 들어가는 비용이다,
건설과장 이재화
시설 유지관리에 필요한 지원입니다.
정진영 위원
시설 유지관리 비용이다, 예, 하여튼 2015년도에 동대신1동 낙서암 일대에 하수관로 노후로 인해서 누수가 발생해서 인근 주민들이 많은 피해를 입었거든요.
신속히 대응해 주셔 가지고 너무 감사하다는 말씀을 이 자리를 빌어서 드립니다.
건설과장 이재화
예, 고맙습니다.
정진영 위원
고맙습니다.
이상입니다.
위원장 송상조
수고하셨습니다.
더 질의하실 위원 없습니까?
김영전 위원님,
김영전 위원
과장님, 궁금해서 하나 물어보겠습니다.
398페이지에 배상금에 보면 토지 임료 6개소에 천만 원 정도 되어 있는데, 이게 무슨 일입니까?
건설과장 이재화
토지 임료로써 천만 원을 계상하게 되어졌는데 구체적으로 6개소에 해당되며, 암남동 송도해수욕장에 1건으로 이루어져 있는데 이 부분들이 현장에서는 공공의 용도로 쓰고 있으면서도 상권이 보장된 이런 땅들에 대해서 법원의 판결에 따라 가지고 저희들이 매년 토지 사용료로써 변제하고 있다고 보시면 되겠습니다.
김영전 위원
토지사용료, 그리고 조금 전에 정진영 위원님이 질의하셨는데 추가질의 좀 하겠습니다.
399페이지입니다.
그리스도 요양원 천마산 조각공원간 도로개설에 아까 토지보상비라고 말씀하셨죠?
건설과장 이재화
예.
김영전 위원
현재 6m인데, 차가 교차는 하기 힘들어도 마음대로 올라갈 수는 있습니다.
거기도 등산로입니다.
예를 들어서 소방 때문에 아마 그렇게 했는데 굳이 8m로 넓혀야 될 이유가 있습니까?
건설과장 이재화
8m로 당장 도로를 넓히고자 하는 사업은 아니고요, 이게 도시관리계획 결정으로 8m로 결정은 되어있고, 보다 효용성 있는 도로로 앞으로 정비해 나가고자 하는 거는 분명한데, 내년도에 예산 3억 올려놓은 거는 이 현황도로에 포함되어져 있는 사유지가 방금 앞서 제가 말씀드린 것처럼 5,232㎡ 3필지가 있는데 위원님들도 아시겠지만 최근에 화장실 짓고 할 때에, 다 주민들의 편의시설인데 그와 관련해서 토지 소유자들의 어떤 보상 요구들이 구체적으로 있었던 것으로 알고 있습니다.
그래서 이 부분과 관련해서 해당 과에서는 업무보고를 통해서 토지보상의 필요성 이런 것들이 전제되어졌고, 어차피 도로로 결정되어 있는 곳이니까 계획된 곳이라고 하면 시기의 문제이지, 도로로 개설되어져야 되는 것은 맞고, 위원님이 말씀주신 거는 굳이 8m가 왜 필요하냐, 이 말씀인 것 같은데 그거는 저희들이 필요에 따라서, 지금도 현황도로 5m 정도 되고 비포장 도로이기는 하지만 부분 부분적으로는 차량이 교행도 가능할 정도로 도로는 활용되고 있는 걸로 알고 있습니다.
김영전 위원
계획에 잡혀있기 때문에 해야 된다는 그런 설명을 하시는 겁니까?
건설과장 이재화
예, 일단 계획도로에 있고 여기에 편입되는, 어차피 저희들이 도로를 낼려면 보상을 줘야되는 거니까 소유자들의 그런 요구도 있고 해서 이 사업을 저희들이 진행하고자 합니다.
김영전 위원
제 지역구입니다마는 사실 저도 등산으로 조각공원을 한번씩 올라갑니다.
가보면 차가 충분하게 올라갈 수 있고, 행사 때 올라가고 있는 입장인데 아마 토지보상 문제 때문에 이거를 해야된다, 그런 부분은 제가 볼 때는 잘못된 생각 아니냐, 그런 생각이 듭니다.
안전도시국장 송인호
그 부분에 대해서 제가 조금 말씀드리겠습니다.
조금 전에 건설과장님께서 설명을 드렸습니다마는 조각공원에 화장실을 새로 설치했습니다.
하다 보니까 거기 화장실에 들어가는 수도공급관 매설을 문화관광과에서 금년에 했는데, 그거 하는 과정에서 현황도로 내에 있는 사유지를 가지고 계신 분들이 왜 아무것도 보상도 주지 않고 이렇게 구청에서 매설을 하느냐, 이런 의견도 있었고 그렇다면 어차피 계획도로로 개설되어 있으니까 사유지 부분을 보상을 먼저 하는 게 맞겠다, 실제로 관이 지금 깔려있습니다.
그래서 그 부분을 해결하기 위해서 우선적으로 보상을 하는 겁니다.
양해를 좀 부탁드리겠습니다.
김영전 위원
쉽게 말하면 수도관을 묻기 위해서 개인 땅을 침범했기 때문에 주인들한테 못 이겨서 사게 되는 그런 여건이,
안전도시국장 송인호
어차피 도로개설을 하기는 해야 되는데 저희들이 시설을 먼저 하다 보니까 우선적으로,
김영전 위원
그리고 400페이지 장기미집행 도시계획시설 재정비 용역이 있습니다.
예산이 토지매입비가 1억 원이 잡혀있지요?
건설과장 이재화
이거는 매입비,
김영전 위원
우리 구 미집행 도시계획시설 토지면적과 매입비용이 얼마정도 든다고 생각하십니까?
건설과장 이재화
그거는 장기미집행이라고 하면 20년 이상이 해당되는데 이 부분은 내년도에 1억을 저희들이 용역비로도 산정을 해 놓고 있습니다마는 이게 국토계획법에 2020년 대규모 실효가 될 전망을 가지고 있습니다.
다시 말씀드리면 2020년 7월 1일부터는 20년 이상 경과한 토지에 대해서 일몰제, 효력을 상실하는 시기를 두고 있고 그래서 실효에 대비해 가지고 내년 연말 12월 31일까지는 전반적으로 도시계획시설을 재검토하도록 의무화하는 법령 개정이 지난 8월 11일날 있었습니다.
그러면서 방금 위원님이 주신 주제에 말씀드리자면 여기에 해당되는 장기미집행 시설은 우리 구에 현재 4개 시설에 150건이 존재합니다.
이거를 일시에 보상비로 환산하면 1,458억 원입니다.
김영전 위원
1,458억이 필요한데, 그런데 이분들이 매입을 요청하면 구청에서는 의무적으로 매입을 해야 합니까?
건설과장 이재화
앞서 말씀드린 거는 요청하고, 안 하고의 문제가 아니라 2020년 7월 1일부가 되면 전부 일몰되어 버립니다, 다 계획서상에 지워져 버린다는 이야기죠.
김영전 위원
2020년 되면,
건설과장 이재화
방금 말씀하신 거는 매수청구제도에 관한 말씀으로 보고 말씀드리면 1억원의 예산이 올해도 있었고, 내년에도 들어있습니다.
이 부분은 규정을 일일이 하고 있습니다.
결정일로부터 10년 이내에 사업시행을 아니한 토지에 대해서는 대지 관계의 소유자가 매수청구를 하게 된다며 저희들이 검토해서 6개월 이내에는 가부간에 결정을 주도록 되어져 있고, 결정된 부지에 대해서는 2년 이내에 저희들이 취득을 하도록 정하고 있습니다.
이 부분에 대해서 올해 예산 1억 원으로 5필지를 현재 진행 중에 있습니다.
이러한 일들이 매수청구제도에 따라 저희들한테 매수해 달라고 요구하는 건에 대해서 검토해서 내년에도 1억 사업을 시행하고자 합니다.
김영전 위원
매입을 이 정도 하라고 하면 돈대로 하겠다는 이 말씀이지 않습니까?
건설과장 이재화
예, 1억원에 해당하는,
김영전 위원
예, 가치대로만, 하여튼 앞으로 추진계획도 돈대로 살 수밖에 없는 그런 여건이지 않습니까,
건설과장 이재화
좀 아쉬움은 있습니다.
김영전 위원
내년에는 건설과에 시비 보조사업이 한 건도 없습니다.
시비확보에 너무 안일하게 대처하고 있는 게 아니냐, 싶어서 말씀을 드리는 겁니다.
건설과장 이재화
더 열심히 하겠습니다.
자주재원이 부족하거나 없는 현실에서 의존재원인 시비보조사업 확보에 최선을 다하도록 하겠습니다.
김영전 위원
국장님, 과장님, 시에 얽매여서라도 우리 구가 더 발전될 수 있도록 노력해 주시기 부탁을 드리겠습니다.
건설과장 이재화
잘 알겠습니다.
김영전 위원
이상입니다.
안전도시국장 송인호
도시재정비에 대해서 제가 설명을 좀 드리겠습니다.
이게 다 아시겠지만 예전에는 도시계획법으로 했습니다.
농촌지역하고 도시하고 틀리게 되어 있었습니다.
도시계획법이 진짜 악법입니다.
악법이고, 그러다 보니까 이게 사권을 너무 많이 제한한다, 오랫동안 제한한다, 이래 가지고 헌법소원이 들어가 가지고 2000년도에 헌법 불합치 결정이 났습니다.
그래 가지고 그 당시에 법을 통합을 하면서 국토계획 및 이용에 관한 법률을 정하면서 20년 이상 되면 자동적으로 이거는 그 다음 날부터 도시계획선이 없어집니다.
그게 2000년도 그때 최초 결정이 됐는데, 그러다 보니까 2000년 이전에 도시계획결정이 된 것은 국토계획법을 만들 그 당시에 그 날짜를 기준으로 해서 앞으로 2020년으로 간다, 이렇게 결정이 되어 있습니다.
그렇게 되어 있는데, 지금 우리 관내 되어있는 거는 여기는 원도심 지역이다 보니까 대부분이 72년, 74년도에 결정이 된 겁니다.
그렇다 보니까 2000년도 이전에 결정되어 있는 것은 앞으로 2020년 7월 1일자인가 아마 그렇게 되어 있을 겁니다.
제 기억에, 그렇게 되면 자동적으로 도시계획선이 없어집니다.
그래서 거기에 대비해서 저희들도 내년 16년도에, 특히 지금 20년 넘은 시설에 대해서는 계속 존치를 해야될 것인지, 안 그러면 실질적으로 불편할 것 같으면 해제를 시킬 것인지 용역을 해야될 단계에 왔습니다.
저희들뿐만 아니라 전국적으로 다 문제가 되는데, 이거를 내년에 검토를 해서 중간 중간에 위원님들의 자문도 받고 이렇게 하겠습니다.
1억원의 예산을 확보해서 정비를 해 나가도록 이렇게 하겠습니다.
위원장 송상조
더 질의하실 위원 없습니까?
추가 질의하십시오.
허승만 위원
아까 김영전 위원님이 이야기하신 것 중에 398쪽에 보면 토지 임료에 대한 부분을 아까 말씀하셨는데 법원 판결에 의해서 그렇다고 이야기를 하셨죠, 그렇죠?
건설과장 이재화
그렇습니다.
허승만 위원
그렇다면 지금 현재 토지가 몇 필지이며, 필지가 몇 필지인데,
우리가 매년 천만원씩 돈이 들어가거든요.
몇 필지에, 몇 ㎡나 되는 땅이 이렇게 되는가 싶어서 말씀을 드려봅니다.
건설과장 이재화
여기에 해당되는 토지 임료와 관련되는 토지는 전체 6필지입니다.
허승만 위원
예, 6필지 땅이 얼마나 됩니까?
몇 ㎡입니까?
건설과장 이재화
전체 면적의 합계는 제가 지금 계산이,
허승만 위원
일단 그렇다고 하고,
건설과장 이재화
주로 암남동에 위치,
허승만 위원
예, 그렇습니까, 그런데 매년 천만원씩 주는 것 같으면 이 땅은 우리가 매입을 하게 되면 얼마나, 어떤 땅이 어떻게 되는가는 몰라도 차라리 우리 구에서 공유취득을 해서 이렇게 해 가지고 매년 천만원씩 주는 거를 감소해 버리면 우리 지역의 땅도 매수청구가 되고 이럴건데, 매년 주는 이 부분을 과장님께서 한번 검토해 보시고 국장님하고 의논해서 우리가 매입을 하는 게 안 좋겠습니까?
건설과장 이재화
알겠습니다.
비용관리 측면에서,
허승만 위원
비용관리 측면이라 하더라도 큰 땅이 아니면 법원에 판결을 받더라도 매수해서 공시시도를 하는 것이 맞지 않느냐, 하고 말씀 드리니까 한번 유의해 주시기 바랍니다.
이상입니다.
위원장 송상조
더 질의하실 위원 계십니까?
이정향 위원님 질의하십시오.
이정향 위원
과장님 반갑습니다.
아까 앞에 위원님들이 여쭸던 회전교차로 설치에 관련해서 조금 추가질의 드리겠습니다.
제가 알기로는 지금 소공원이 마련되어 있는 장소로 알고 있습니다.
버스가 회차하려고 하면 공간이 좀 더 많아야 되지 않습니까, 그 공간에서 가능할까요?
건설과장 이재화
말씀 취지가 최근 지구단위 변경할 때에 아무래도 너무 협소한 건 아닌가, 앞서 설명드릴 때 반경을 30m로 말씀드렸는데 그걸 염두에 두고 현장에 가서 보더라도 대형버스가 쉽게 돌아갈 수 있을까, 이런 상상도 해보긴 했습니다.
이 부분이 막상 위원님께서 염려하시는 건 이해하겠습니다.
이 부분들이 현장에 만들어놓고도 효용가치가 없거나 지탄을 받을 만한 그런 누는 발생하지 않도록 시행단계에서 꼼꼼히 따져보고 필요하다면 범위를 더 넓히든지 하는 형태로 검토해 보도록 하겠습니다.
이정향 위원
과장님도 현장에 물론 다녀 오셨겠지만, 제가 개인적으로 건축, 건설에 대해서 잘은 모르지만, 어쨌든 관광버스가 전장이 한 2m 되죠?
2m 더 되는 걸로 알고 있습니다.
건설과장 이재화
폭이 말씀이십니까?
이정향 위원
길이가 전장이라면,
건설과장 이재화
길이는 10m 가까이,
이정향 위원
그니깐 돌려고 하면 그 회차로라고 하면 범위가 굉장히 넓어져야 된다고 보는데, 거기에 있는 건물이라든지 이런 것들을 모두 매입을 해서 만든다고 하더라도 제가 볼 때는 과연 되겠나 하는 생각이 듭니다.
안전도시국장 송인호
그 부분은 제가 말씀드리겠습니다.
아까도 지구단위 변경 말씀했는데 회차로 계획을 하면서 이 부분에 대해서 용역전문가 엔지니어링 쪽에서 검토를 했고요.
지금 소공원뿐만 아니라 옆에 해경사무실 그걸 약간 조정을 해야됩니다.
그것은 협의를 해서 일부를 뜯고 일부를 뒤로 옮기든지 방향을 틀든지 조정을 하면 충분히 대형버스가 회전가능한 걸로 지금 검토가 다 된 것입니다.
이정향 위원
국장님, 거기가 어촌계 들어가는 입구입니다.
안전도시국장 송인호
예, 맞습니다.
이정향 위원
그렇게 되면 어촌계에서 일하시는 분들도 왔다갔다 하시는데,
안전도시국장 송인호
보행동선까지 검토를 했습니다.
이정향 위원
검토를 다 하셨습니까?
제가 볼 때는 주민들한테 많은 민원이 발생할 것 같은 예상이 드는데요.
한번 더 면밀하게 검토 좀 부탁드리겠습니다.
아무 것도 모르는 제가 봐도 너무 아니다라고 들 정도면,
안전도시국장 송인호
알겠습니다.
실시설계 하면서 한번 더 검토하겠습니다.
이정향 위원
꼭 좀 부탁드리겠습니다.
397페이지에 보면 저희들 임시적 세외수입에 도로굴착지 복구사업이 이번에 9천만원 정도 증감했습니다.
근데 혹시 원인자 부담되는 한전이나 도시가스 시설하고 나면, 원인제공한 분들이 공사를 해야되는 부분들이 있지 않습니까?
혹시 이런 부분들은 여기에 포함되지 않았겠죠?
건설과장 이재화
원인자 복구하는 분들의 수입은 여기 당연히 포함 안됐고요.
예를 들어 도시가스 같은 경우에는 자가 복구라고 표현하지요.
도로굴착 허가만 내어주고 저거가 파서 저거가 복구하는 것들은 저희들이 복구비를 징구할 이유가 발생하지 않고, 다만 상수도를 중심으로 복구비는 세외수입으로 받아들이고 저희들이 예산을 편성해서 집행하는 부분들만 발생하게 되는 거죠.
이정향 위원
원가 계산하거나 산정방법은 보통 어떻게 이루어집니까?
건설과장 이재화
이것은 도로 유형에 따라 각 구간에 틀린 것이 아니고, 다 통일되어 있는 걸로 알고 있습니다.
단가에 의해서 움직이기 때문에 각 구가 단가가 입찰에 의해서 만들어질 때에 조금의 편차는 있습니다만, 아스팔트 포장도로일 때 또는 두께별로 콘크리트 포장도로일 때, 대체적인 포장유형은 콘크리트든, 아스팔트든 등 3가지 유형을 벗어난 건 없고 두께에 따라서 9가지 정도 유형이 발생하는데 여기에 대해서 원가계산은 설계를 통해서 나오고 다만 입찰 결과에 따라 조금씩 차이는 있습니다.
이정향 위원
알겠습니다.
감사합니다.
400페이지에 하수관거 정비공사가 있습니다.
여기 보니깐 6,100만원이 남부민 1동해서 1억 6천 250만원이 증가했는데 전년에 비해서 1억 6천이 늘어난 것이 저는 너무 반갑고요.
앞으로 행감 때 자료검토 해본바로도 1년에 5억 정도 필요한 걸로 알고 있습니다.
근데 추가로 아마 1억 5천에서 2천 정도가 더 필요할 것 같은데, 이런 부분은 주민들하고 꼭 밀접한 관계에 있는 부분이라서 1차 추경 때 좀 더 예산을 많이 확보하셔서 주민들이 불편함이 없도록 부탁 좀 드리겠습니다.
건설과장 이재화
잘 알겠습니다.
고맙습니다.
이정향 위원
401페이지보면 가로등 유지관리가 있습니다.
근데 가로등 유지관리비가 3,800만원이 늘었습니다.
그리고 또 402페이지에 보안등 유지관리비가 9,100만 원정도가 늘었는데, 과장님 저희들이 보통 공공요금, 가로등 전기요금 이런 건 줄이는 방안이 없습니까?
건설과장 이재화
전기요금을 줄이려면 결국은 전력사용을 효율화와 관계되는 것인데 정부가 에너지와 관련해서 하고 있는 LED 교체사업을 통해서 많이 절감되고 있고 있으나, 앞서 말씀하신 대로 예산서를 살펴보면 가로등 전기요금은 사실은 3,600여 만원이 증가하게 되었는데, 증가된 요인이 무엇인가가 중요한데 가로등 관리기간이 좀 늘어난 것도 있고, 요즘에는 전기요금이 조금 상승한 이런 부분들이 있고 그리고 양방향 통신요금도 전년대비 230여 만원이 증가된 내역을 보실 수 있을 것입니다.
이것도 구체적으로 15회선 정도가 증가된 이런 사유가 있습니다.
이정향 위원
과장님, 안그래도 제가 검토를 해보니깐 여러 가지 시설들을 LED등을 교체한다든지 이런 부분도 많이 나타나기도 하더라고요.
LED등을 좀 더 많이 교체를 한다든지 하면 전기료를 절감할 수 있다고 알고 있습니다.
LED등을 기존에 가로등에서 좀 더 교체를 해주시고 제가 한 가지 또 부탁의 말씀을 드리고 싶은 것은, 제가 얼마 전에 진하해수욕장에 가니깐 태양열 가로등을 설치를 하면서 위에 풍력기를 달았더라고요.
그렇게 해서 이중으로 바람이 많이 부는 송도 해안가에는 풍력기를 좀 달아서 낮에는 태양열을 보충하고 바람이 많이 부는 곳에는 바람을 좀 더 활용화하는 방안은 없겠습니까?
건설과장 이재화
제가 개인적으로 관심있는 부분이긴 하지만 신생에너지와 관련된 사업들인데, 저희들이 불과 며칠전에 천마산로에 36개 2억 5천 상당의 한수원에서 부담하는 사업을 한 걸 아실 것이고, 오히려 배위원님 같은 분은 시계장애 때문에 그런 말씀을 주신걸로 알고 계신데, 위원님 말씀은 거기다가 효율성을 높이기 위해서 바람개비를 달아서 신생에너지원으로 활용했으면 하는 부분은 앞으로 기회있을 때마다 저희들이 부착을 해서 효율화하도록 노력은 하겠습니다.
아직까지 태양열도 그렇고 현재는 그렇게 큰 효율성이 높지 않은 걸로 평가를 받고 있습니다.
이정향 위원
제가 왜 이걸 여쭙냐면 방금 전에도 말씀드렸지만 진하해수욕장을 보니깐 일부 공간을 그렇게 하셨더라고요.
가로등 위에다가 태양열 전지판을 달고 그 위에 풍력기를 달아서 풍력하고 두 가지 방안을 바람에 많이 부는 곳에 관광객들도 눈으로 즐길 수도 있고, 저희들은 자원을 얻고 이런 부분이 있어서, 이런 부분은 우리가 신재생에너지 차원에서 많이 활용을 하면 좋겠다.
특히 저희 암남동 같은 경우는 바람이 많이 부는 곳이고 하니 좀 도움이 되지 않을까 싶어서 말씀드렸습니다.
좀 과장님께서도 관심이 많으시다 하니깐 앞으로 이런 쪽으로 관심을 가지고 많이 발굴해 주십시오.
건설과장 이재화
적극 발굴해서 대응하도록 하겠습니다.
이정향 위원
감사합니다.
이상입니다.
위원장 송상조
더 질의하실 위원 없습니까?
배은주 위원님 질의하십시오.
배은주 위원
제가 추가로 궁금한 게 있어서 하나만 여쭈어 보겠습니다.
지금 저희가 태양열로 가로등이나 보안등을 했을 때 절감효과가 혹시 데이터를 뽑아놓은 거라든지 그 부분에 가시적으로 절감효과에 나타나는 게 있습니까?
건설과장 이재화
앞서 조금 말씀이 있었지만, 태양열 같은 경우는 이 건물 지붕에도 있지 않습니까?
열에너지를 전기에너지로 바꾸는 건데 아직까지는 효율성에 대해서는 %를 정확히 말씀드리지는 못하겠습니다.
준비가 안되었기 때문에,
아직까지 저조하고 그런 실정으로 알고 있습니다.
배은주 위원
금방도 말씀하셨는데 행복센터에 있는 일대에 태양열로 지금 가로등을 했지 않았습니까?
지금 사실 경관디자인이나 이런 것도 상당히 중요한 부분을 차지하는데, 사실 효율성이 있으면 그런 부분도 감수를 하겠는데, 효율성이 사실 별로 없는데 경관을 너무 해치더라고요.
정말 태양열로 하는 가로등이나 보안등은 그 이상의 디자인이라든지 그런 방법은 없는 겁니까?
건설과장 이재화
앞으로 저희들이 개선점이 있다면 지속적으로 개선의 노력을 다하겠습니다.
위원님 말씀하시는 충분히 이해는 합니다.
그래서 태양열 집열판이다 보니깐 더더욱 높이가 낮습니다.
제가 파악해 보니깐 5m 남짓합니다.
그들하고 협의를 해보면 1m정도만 개인적인 바람이고 그 위에도 케이블이 장애가 되다보니깐, 근데 태양열이 접하는 면적들이 많아야 에너지를 바꿀 수 것인데, 방금 말씀하신 취지로 보면 시계 장애가 되는 걸로 본다면 그런 부분들 잠깐 얘기가 어긋납니다만, 그 사업도 한수원에서 2억 5천 사업비가 선정되기까지는 다른 기초단체하고 경합을 통해서 선정이 된 건데 막상 설치를 해놓고 나니 위원님 보시기에는 이게 해안 절경을 다 가리는 거 아니냐, 충분히 말씀취지는 이해합니다.
이런 부분이 앞으로 보완점이 있다면 부단히 보완해 나가도록, 이런 말씀을 안 듣도록 사전에 면밀한 검토 해 보도록 하겠습니다.
배은주 위원
그 부분은 고맙게 생각하는데 앞판은 태양열을 받아야 되니깐 그렇지만 뒷부분까지도 선이 보이고 하니깐 경관을 해치는 부분도 있어서 그렇게 말씀을 드렸고요.
보안등이나 가로등 설치는 할 때에는 아무래도 도시디자인 쪽에도 신경을 써야되는 부분이니깐 설치를 할 때 그런 것들도 충분히 검토를 하셔서 설치를 해주셨면 고맙겠다는 말씀을 드리겠습니다.
건설과장 이재화
고민해서 추진하도록 하겠습니다.
배은주 위원
이상입니다.
위원장 송상조
더 질의하실 위원없습니까?
(「없습니다」 하는 위원 있음)
더 질의하실 위원이 없으므로 건설과 소관 예산안에 대한 질의를 마치겠습니다.
이재화 건설과장님 수고하셨습니다.
원활한 회의 진행을 위하여 10분간 정회를 선언합니다.
14시 40분 정회
위원장 송상조
14시 53분 속개
위원장 송상조
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다.
이어서 교통행정과 소관 예산안에 대해 심사하겠습니다.
이영수 교통행정과장님 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
교통행정과장 이영수
교통행정과장입니다.
평소 교통행정분야에 각별한 관심을 보여주시는 송상조 위원장님을 비롯한 위원 여러분께 감사드리며 2016년도 교통행정과 일반회계 및 주차장 특별회계 세입·세출 예산안을 설명하겠습니다.
(「2016년 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안 사업명세서」는 끝에 실음)
이상을 교통행정과 소관 2016년도 세입·세출 예산안 제안설명을 마치겠습니다.
끝까지 경청해주신 위원님들께 감사드리며 가용 재원의 부족으로 어려운 여건 속에서도 소관업무를 추진하고 있는 현 실정을 감안하시어 원안대로 의결해 주실 것을 정중히 부탁드립니다.
감사합니다.
위원장 송상조
이영수 과장님 수고하셨습니다.
답변준비 해주시기 바랍니다.
질의하실 위원 발언신청 해주시기 바랍니다.
질의하실 위원 없습니까?
정진영 위원님 질의하십시오.
정진영 위원
과장님 반갑습니다.
먼저 세입·세출 예산 심의하기 전에 올해 행정사무감사 때 시간이 없어서 간단하게 요지만 말씀드렸는데 공용주차장 위탁계약서 국민권익 침해사항 개선요구에 대해서 검토를 하고 계시는지 여쭈어보고 싶습니다.
교통행정과장 이영수
그 부분에 대해서는 국·공유 재산관리법 등을 검토를 하고 있으므로 향후 지금 저희가 주차장 계약이 51개가 있습니다.
전체계약서에 전체적으로 그 부분뿐만이 아닌 전체적인 표준안을 만들어서 위원님께서 지적하신 부분하고, 그 부분에 대한 검토, 다른 부분까지 전체적으로 검토해서 일괄적으로 정확한 안을 만들어보겠습니다.
검토하고 있습니다.
정진영 위원
예, 고맙습니다.
공영주차장 계약 및 유지관리 계획에 보면 2014년도에는 54곳이었는데 성과계획서에는 51곳으로 줍니다.
계약기간 만료 미도래 계약이 있습니까?
교통행정과장 이영수
전체 54개소 중에서 51개소로 되어 있습니다.
이유는 시약로 쪽에 한 곳을 주거지로 전용을 했고, 송도해수욕장 쪽에 남항 아래쪽에 하부 부분 공용을 폐지하고, 모텔 쪽을 폐지하고 3곳을 올해 정비를 했습니다.
그래서 3곳이 줄은 겁니다.
정진영 위원
예산서상에는 전부 51개소입니다.
노상, 노외 합해서,
줄었는데도 예산액은 전년도보다 늘어납니다.
위탁계약금이 인상되는 겁니까?
교통행정과장 이영수
조금 설명드리겠습니다.
우선 2015년도 2회 추경 때 혼란이 있었다는 것을 말씀드리고 대략 저희가 추경 이후에, 그러니까 그 자료가 본예산도 그렇고, 올해 9월 정도 나왔던 자료인데 검토를 다해 봤습니다.
전체적으로 해 보니까 노상공영주차장 같은 경우는 이대로 가는 것 같으면 한 7억 정도 들어올 것 같습니다.
노상이 왜 그렇게 됐느냐, 그러면 한 곳을 예를 들면 암남동 해수욕장 입구에 우측으로 들어가는 공영주차장이 앞에 3년 전에 계약할 때 1억 천 정도 됐는데 올해는 1억 2,500 만원 정도 되어 가지고 1,700만 원 정도 늘어난 사항이고, 주차장에 위탁금이 조금 조금씩 늘어나고 있는 사항들입니다.
정진영 위원
위탁금이 인상된다는 이야기입니까?
인상되고 있는 중입니까?
교통행정과장 이영수
저희가 인상한 게 아니고 응찰자들이 그 금액을 좀 더 써놓고 있습니다.
그렇고, 미리 전체적인 세입에 대해서 설명 한번 드리겠습니다.
주거지 같은 경우는 2016년도에 7억 5천만원을 편성하고 저희가 추계를 잡기는 7억 2, 3천만 원 정도 가능할 것 같습니다.
저번에 이석희 위원님께서 질의하신 사항인데, 주거지에는 늘어날 수 있는 요인이 전혀 없지 않느냐, 라고 말씀하셨는데 거기에 대해서 설명을 드리면 주거지 같은 경우는 두 가지 요인이 있습니다.
하나는 주거지 배정률이 85% 정도 되고 있습니다.
그런데 연계해서 말씀드리면 주거지 실명제를 내년에 시행하는데 올해에 500명 정도 시범사업을 할 때부터 주거지 신청자가 많이 늘어나고 있습니다.
왜 그러느냐 하면 주거지 주차장에 내 주차장이라는 표시가 들어가면서부터 사람들이 기존 얌체족으로 대던 사람들이 늘어나고 있어 가지고, 아까 말씀드린 것처럼 85%에서 95% 인상한다고 그러면 1% 늘어나는데 900만 원 정도 됩니다.
5% 정도 인상하면 한 5천만 원 정도 되지 않겠느냐, 그리고 아까 말씀드린 주거지 실명제로 인해서 기존 빠진 사람들이 새로운 주차면을 요구하는 면이 있어 가지고 주거지 쪽에는 가능할 것 같고, 공영주차장 부분은 말씀드려 갖고 올해 가능할 것 같습니다.
그 다음에 과태료 부분입니다.
과태료 부분도 현년도 부분도 가능할 것 같습니다.
현년도 부분도 내년에 과태료를 그렇게 많을 거라고 보지는 않고 저희는 수입증지로써 어느 정도 가능할 것 같고, 바로 말씀드려 가지고 과년도 과태료 부분은 좀 어렵습니다.
1억 5천만 원 정도 목표달성이 어려울 것 같은데, 이 부분은 추경 때 순세계잉여금으로써 조정하면 되지 않겠느냐, 말씀드립니다.
이상 설명마치겠습니다.
정진영 위원
지난 연도 수입도 2억 정도 증가가 되었습니다.
지난 연도에 과태료 체납액 징수율이 상당히 저조했다, 이렇게 보고 내년부터는 체납액을 줄이기 위해서 제고하겠다, 이런 뜻으로 받아들이면 됩니까?
교통행정과장 이영수
예, 그리고 올해 기준으로 하는 것 같으면 사실상 과태료는 현년도든, 과년도든 징수기간이 10개월밖에 안 되었습니다.
이번에 회계연도가 바뀌면서 거기서 2개월 줄어든 차이가 있고, 아까 말씀드린 대로 내년에 저희가, 위원님 모두가 걱정해 주셨던 18억 주차장 2개 부분 놓친 부분들은 1회 추경이 되면 어느 정도 정비되지 않겠나, 저희가 추계를 하고 여기에 대해 세세하고 면밀한 검토를 거쳤기 때문에 가능할 것 같습니다.
열심히 노력하겠습니다.
정진영 위원
고맙습니다.
세출명세서에 한 가지만 더 질의하겠습니다.
413페이지 성과계획서상에는 버스승강장 제작 설치 목표를 1건으로 잡고 있었는데, 예산서상에는 4건이 나와 있습니다.
2천만 원씩 해서 4개소인데, 4개소가 어디 어디로 계획을 하고 계십니까?
계획 잡고 계십니까?
교통행정과장 이영수
어디 말씀하십니까?
정진영 위원
413페이지,
교통행정과장 이영수
버스승강장 설치를 지금 4개소 잡아놨는데 실제로 올해 같은 경우에 2015년도에는 5개소 했습니다.
5개소하고, 창조에서 저희가 사업비를 빌려 가지고 7개 정도 했습니다.
했는데, 성과계획서에 관계없이 이 부분이 교통행정 분야에 있어서 가장 많은 요구가 들어오는 부분입니다.
해달라고 요구한 부분이고, 지금 동대신동에 1군데 있고, 서대신동 2군데 접수를 받아놓은 상황인데 이 부분이 워낙 수요가 많기 때문에 사용을 늘렸던 거고, 그리고 저번에 행정사무감사 때도 말씀드렸지만 이게 2천만 원 사업비가 이렇게 올라갔는데 사실 그 뒤에 저희가 올해 1개 사업에 천만 원 정도 소요하면 좀 만회할 수 있을 것 같습니다.
충분히 할 수 있을 정도의 사업비를 확보했다고 생각합니다.
요구에 의해서 한겁니다.
정진영 위원
위치는 완전히 확정된 거는 아니고 지금 하고 있네요.
교통행정과장 이영수
전체 중에서 지금 이 사업비로 같으면 7개 정도 할 수가 있는데 2개소 정도는 동대신3동, 저번에 동 건의사항에 들어왔던 1개소하고, 서대 로타리에 탑마트 앞에 하고 2개소 정도는 저희가 현장검증을 거쳐 가지고 준비를 하고 있습니다.
내년에 할 수 있고, 나머지 5개 내지 6개소 정도는 아직 확정 안 했습니다.
정진영 위원
예, 잘 알겠습니다.
이상입니다.
위원장 송상조
더 질의하실 위원 없습니까?
김영전 위원님,
김영전 위원
과장님, 407페이지 보시면 책임보험 과태료 정기검사 과태료가 나와 있습니다.
책임보험 과태료는 5,500만 원이고 정기검사는 2,700만 원 8,200만 원이 되어 있는데, 또 418페이지 중간쯤에 보시면 책임보험 및 정기검사 과태료 부과징수가 있습니다.
거기가 4,560만 원 정도 되어 있는데 세입은 일반회계로 편성하고, 세출은 특별회계에 편성하는 게 맞습니까?
교통행정과장 이영수
이 부분에 대해서 설명을 드리면, 저번 2회 추경 때 잠시 설명이 있었지만 이 부분을 전체 이번에 예산하면서 16개 구·군을 확인 다 해 봤습니다.
그 중에서 특별회계에서 편성한 구가 부산진구 1개 구고, 15개 전체가 지금 일반회계로 편성하고 있습니다.
그 이유는 특별회계의 사정도 그렇지만 거의 이것하고 마찬가지로 교통유발부담금도 일반회계로 편성하고 있었는데, 이번에 교통유발부담금은 특별회계로 넘어갔습니다.
넘어갔는데, 지금 16개 구·군 중에서 진구를 제외한 15개 구가 같이 일반회계로 편성하고 있다는 점을 양지해 주시고, 심정적으로는 제가 교통과장 입장에서는 특별회계에 편성되는 게 맞다고는 생각하지만 구 전체의 예산 흐름을 좀 봐야되는 그런 부분이기 때문에 그거는 검토를 해 봐야 될 것 같습니다.
김영전 위원
타 구에 따라가기 위해서 이렇게 책정을 했다는,
교통행정과장 이영수
그런 거는 아닙니다.
김영전 위원
이렇게 해도 큰 관계는 없다는 이야기입니까?
교통행정과장 이영수
예.
김영전 위원
과태료가 8,200만 원인데 인건비가 3,300여만 원이 됩니다.
기간제 근로자 2명을 채용하고 있는데 적절하다고 생각하십니까?
어떻게 생각하십니까?
교통행정과장 이영수
그거는 지금 위원님 말씀하신 부분은 현년도의 책임보험 과태료 부분을 말씀하시는 거고요, 밑에 하단에 있는 지난 연도 수입은 과년도하고 같이 하거든요.
그 부분이 지금 2억 2,300만 원 있습니다.
그래 가지고 8,600만 원 하면 3억 천만 원 정도 되고요, 그리고 책임보험 과태료 한번 끊어낼 때 끊어낸 건수가 12,813건에 25억 정도를 부과하고 있는 사항입니다.
그리고 그 외에도 자동차 위반이라든지 무단방치, 이륜차, 무보험 운행, 자동차 위반 등 여러 가지 일들을 같이 하고 있는 사항들이기 때문에 그 정도는 있어야 되지 않나, 생각합니다.
김영전 위원
무방하다는 말씀이시네요.
교통행정과장 이영수
12,000건 정도의 고지서를 발급하려고 그러면 2명 정도는 있어야 될것 같습니다.
김영전 위원
구민을 위해서 조금 봐주시는 것도 좋겠지만 어느 정도 아주 무방비하게 주차를 해 놓은 것은 많이 주차 단속하셔야 될 것 같습니다.
노력을 많이 해 주시기 부탁을 드리겠습니다.
교통행정과장 이영수
예,
김영전 위원
예, 이상입니다.
위원장 송상조
허승만 위원님,
허승만 위원
과장님 수고하십니다.
413페이지 자전거 보관대에 대해서 여쭈어 보겠습니다.
자전거 보관대 설치 및 정비라고 되어 있는데 500만 원 감액이 되었습니다.
이게 천만 원 잡아놨다가 500만 원 감액이 된 이유가 뭡니까?
교통행정과장 이영수
자전거 보관대가 서구 관내에 22군데가 있습니다.
22군데가 있는데, 올해의 경우에 저희가 동을 통해서나 이용할 수 있는 기관을 통해서 많은 홍보를 했는데 신청이 한 군데도 안 들어왔습니다.
제가 볼 때는 서구의 지역여건이 고지대하고 저지대가 상존하다 보니까, 고지대 쪽에는 이렇다 보니까 현재로서는 22개소 이후에는 신청이 거의 안 들어오니까, 그래도 전혀 편성 안 할 수 없어 가지고 절반 정도로 편성해 놨습니다.
참고로 2015년도에 한 곳도 신청 안 들어왔습니다.
허승만 위원
그러면 오토바이는 지금 현재 설치를 하는 데가 있습니까?
교통행정과장 이영수
그거는 없습니다.
허승만 위원
없죠, 그거를 한번 생각해 본적이 있습니까?
교통행정과장 이영수
오토바이는 별도의 법이나,
허승만 위원
아니, 조례로 만든다든가 이런 걸 검토 한번 해 본적이 있습니까?
왜 그러느냐 하면요, 오토바이가 길거리, 구청 안 여러 곳에,
제가 사실은 오토바이를 하고 있습니다.
오토바이를 하고 있지만 오토바이는 아무 데나 세워놔도 주·정차나 단속의 대상이 되지 않고 있습니다.
그에 대한 어떤 부분을 검토해서 이 부분도 우리 도로라든가 여러 여건에 맞춰서, 사실 구청 안에도 오토바이 전용주차장이 필요로 합니다.
한데도 불구하고 제가 알기로는 지금 현재 구청 안에는 오토바이 주차장이 없는 걸로 알고 있습니다.
주차장이 없죠?
교통행정과장 이영수
예.
허승만 위원
예, 없는 걸로 알고 있습니다.
어느 구를 가더라도,
오토바이도 자동차법에 보면 자동차류에 속하고 있습니다.
그러다 보면 그런 부분을 좀 검토해서, 오토바이도 자기들이 세워놓고 할 수 있어야 되는데 아무 데나 세워놓으니까 보기도 그렇고, 방치차량도 많고 하니까 여기에 보면 영치 차량이라든가, 방치되어 있는 거를 영치 차량이라고 하죠, 그와 똑같이 한번 생각해 봐주시기 바랍니다.
교통행정과장 이영수
예.
허승만 위원
그리고 417페이지 노외 공영주차장 변상금 및 대부료 4개소라고 되어 있습니다.
이 부분이 어느 동에 국한이 되어 있는가, 그렇지 않으면 그에 대한 어떤 부분이 있는가 여쭈어 보겠습니다.
말씀 좀 해 주십시오.
지금 5,100만 원의 예산이 잡혀있습니다.
그렇죠?
교통행정과장 이영수
노외 공영주차장은 변상금 및 대부료에 대한 부분은 예산 증액된 것까지 같이 설명드리겠습니다.
두 개를 같이 설명드리겠습니다.
이거는 어떤 경우냐 그러면 공영주차장을 이용하는 곳 중에서 저희가 국유지 같은 거는 넣고있는 그런 경우입니다.
자산관리공사에서 관리하는 토지를 저희가 점용하는 거에 대한 변상금을 납부하는 그런 사항이고요, 이 부분에 대해서 미리 설명을 드리면 지금까지는 변상금을 납부해 왔었습니다.
4군데를, 그런데 올해 제가 오면서 이거는 변상금이 아니고 대부료의 대상이다, 대부료와 변상금은 20% 사용요금의 차이가 있습니다.
이거는 대부료를 내야하는 거지, 자산관리공사하고 계약에 의해서 관과 관의 개념으로써 해야될 부분이지 변상금은 잘못된 행위에 대한 벌칙적인 부과의 성격이고, 대부료는 사용 계약에 의한 거거든요.
그러다 보니까 올해 변상금을 내년에 매깁니다.
그리고 내년에 변상금을 우리가 납부하면서 대부료까지 같이 납부합니다.
그래서 늘어난 겁니다.
대부료 부분이 되기 때문에 대신에 1년에 500만 원 정도가 절감되면서 다음 해부터는 변상금이 빠지는 사항입니다.
그래서 이렇게 볼 때는 사업비가 늘어난 것 같지만 실제로는 연간 500만 원 정도의 사업비를 줄인 그런 사업입니다.
허승만 위원
그러면 4개소에 대한 어떤 노외 공영주차장이라는 내역이 나오겠다, 그렇죠?
몇 필지에 몇 ㎡인가 그게 나오겠네요.
교통행정과장 이영수
예, 다 있습니다.
허승만 위원
내역서를 좀 주시고, 그리고 우리가 매년 5,100만 원을 현재 주고 있는 실정 아닙니까?
예를 들어서,
교통행정과장 이영수
2,700만 원 정도 줄었습니다.
허승만 위원
2,700만 원, 여기는 5,100만 원인데,
교통행정과장 이영수
아까 말한 변상금하고, 내년에 한 해만 그렇게 됩니다.
허승만 위원
한 해만, 그래서 제가 판단할 때는 그게 큰 땅이 아닌 것 같으면 우리 구에서, 아까 건설과에도 제가 한번 이야기를 드린 적이 있습니다마는 국유지나 그거를 건설과에도 매입할 필요성이 있지 않느냐, 라고 이야기를 드렸습니다.
매입을 해서 우리가 구유재산으로 잡으면서 이런 부분은, 예를 들어서 앞으로 변상금이나 대부료를 내지 않으면 우리 구에도 이익이지 않겠느냐, 하는 차원에서 말씀을 드리니까 그런 부분을 한번 검토해 보시고 우리가 매입을 할 수 있으면 매입을 하는 걸로 이렇게 가닥을 잡아주시기 바랍니다.
교통행정과장 이영수
조금 전에 건설과에 질의하실 때 제가 옆에서 내용을 경청하였기 때문에 건설과의 답변과 같이 저희도 그게 더 유리한지 검토해 보고 그게 유리하다고 그러면 매입하는 방향으로 검토하겠습니다.
허승만 위원
앞으로 10년이 되어 가지고 10년이 지났을 때하고, 5년이 지났을 때하고 점차적으로 판단해 봤을 때 우리가 어느 쪽이 유리한가를 판단을 해 보고 그거를 우리 쪽으로 할 수 있으면, 우리 쪽으로 유리하다 싶으면 우리 쪽에서 매입해야 되는 게 원칙이 아니겠나, 싶어서 말씀을 드리니까,
교통행정과장 이영수
예, 그렇게 하겠습니다.
○ 허승만 위원: 그렇게 해 주시고, 아까 4개소에 대한 내역서를 저한테 좀 주시기 바랍니다.
예, 위치만 잠시 말씀드리면 꽃마을 공영주차장, 아미동 넘어가는, 삼각집 넘어가는 아미 까치고개 노외, 아미골 노외 공영, 남부민2동 공영 4군데입니다.
그 부분에 대한 자료드리겠습니다.
허승만 위원
예, 자료 좀 주십시오.
이상입니다.
위원장 송상조
허승만 위원님 수고하셨습니다.
이석희 위원님,
이석희 위원
계장님들이 좀 피곤하겠습니다.
과장님이 거침없이 대답을 하시니까, 그만큼 업무에 완전히 통달하고 계시는 게 아닌가 싶어서 아무튼 고맙습니다.
보통 보면 계장님한테 설명을 다 듣고 이렇게 하는데 그만큼 업무에 관심을 가지고 다 통달하고 계시다는 거에 대해서 주민의 한 사람으로서, 위원으로서 감사의 말을 전합니다.
416페이지에 감정평가수수료 망양공영주차장 등 12개소에 했는데 어떤 감정평가를 받는 겁니까?
교통행정과장 이영수
감정평가수수료는 공영주차장 51곳 중에서 노외가 15곳이 있습니다.
15곳 중에서 건물이 있는 노외주차장이 12곳 있습니다.
12곳 거기에 대해서 건물이 있는 경우에는 감정평가를 해 가지고 하도록 되어 있습니다.
12개소에 대한 감정평가입니다.
이석희 위원
그러면 12개소에 대한 이게 어떤 감정이라는 말입니까?
교통행정과장 이영수
감정평가 기준을 노상의 경우에는 공시지가로 산정하기 때문에 저희가 의뢰할 필요 없이 바로 나옵니다.
건물이 같이 있을 경우에는 공시지가하고 건물의 현물가격이 최초에 지었을 때부터 점차적으로 감가상각이 옵니다.
그런 부분을 계산해 가지고 3년에 한번 첫 위탁을 줄 때 계산을 합니다.
이석희 위원
위탁을 줄 때 어떻게 계산을 한다는 말입니까?
교통행정과장 이영수
건물 부분을,
이석희 위원
그러면 건물 부분하고, 주차장 면적하고 이런 거를 같이 계산한다는 말입니까?
교통행정과장 이영수
그러니까 그 건물의 가액을 계산해 가지고 그 가액에 따라서, 쉽게 말하면 건물의 위탁료 산정기준을,
이석희 위원
기준을 준다는 말입니까, 그러면 날이 가면 갈수록 위탁 수수료는 떨어지겠네요.
교통행정과장 이영수
공시지가 상승분이기 때문에 거의 같거나 조금 늘어납니다.
이석희 위원
알겠습니다.
그리고 또 하나 부탁드리겠습니다.
여기보면 공무원들 제복 동복하고 하복이 있네요.
하복은 아래위로 다 주는 겁니까?
교통행정과장 이영수
상의만요.
이석희 위원
상의만요?
보통 도로단속을 보면 제복을 안 입거든요.
지금 봐도 안 입고 있을 겁니다.
제복이 헐어서 그렇나.
겨울같은 경우는 상당히 춥지 않습니까?
하복같은 경우는 조끼만 입어도 간단하게 되는데, 겨울 같은 경우는 추우니깐 두꺼운 파카 있지 않습니까?
그런 식으로 하면 저 사람들이 입고 안 다니겠나 그런 생각을 항상 하고 있거든요.
그리고 우리가 주차단속을 하고 있을 때 책받침에 노트 하나 들고 시비하고 있는 걸 보면 보기 안 좋습니다.
그래도 제복을 입고 있을 때는 단속하고 있구나 생각이 드는데,
하복은 간단한 조끼, 동복은 조금 좋은 걸로, 그래야 추우니깐 당연히 입을 거 아닙니까?
거기에 대해서도 단속하는데 주민들이 제복을 입었으니깐 차를 비켜야 되겠다, 이런 효율성을 있지 있겠나, 과장님 부탁드리겠습니다.
교통행정과장 이영수
감사합니다.
이석희 위원
이상입니다.
위원장 송상조
더 질의하실 위원 없습니까?
정진영 위원님 질의하십시오.
정진영 위원
과장님 누락된 게 있어서 하나 더 여쭈어보겠습니다.
세입부분에 공공예금 이자수입이 있습니다.
교통행정과장 이영수
몇 페이지요?
정진영 위원
411페이지입니다.
교통행정과장 이영수
411페이지요.
정진영 위원
전년도 예산액은 2천만원이었는데 올해는 5천만원으로 상당히 늘어납니다.
예치원금이 어떻게 됩니까?
교통행정과장 이영수
작년에 비해서 이렇게 늘어났던 이유는 5천만원으로, 3천만원 늘어났습니다.
저희가 꽃마을하고 천해로 주차장 수입을 위한 예산이 전체 36억입니다.
구 자체에서 조달한 것이 있고, 국·시비 받은 것이 있지 않습니까?
19억인데,
거기에 대한 예치금을 합쳐서 지금 현재 25억을 예치를 했습니다.
원금이 25억이다 보니깐 지금 1. 몇 프로 정도를 예상해도 3천만원 정도는 충분히 더 나오기 때문에 그래서 늘어난 겁니다.
예탁금이 늘어났습니다.
지금 사업을 시행하기 때문에,
정진영 위원
25억이 예치가 언제 됬는데요?
교통행정과장 이영수
작년 중반 정도부터 됐습니다.
정진영 위원
작년이면 2014년도부터 말씀이십니까?
교통행정과장 이영수
올해 2015년도,
정진영 위원
중반기 쯤해서요.
기간이 2배정도 늘어나니깐 이 정도 늘어난다, 예금 과목은 정기예금이죠?
교통행정과장 이영수
예, 정기예탁금입니다.
정진영 위원
예치기간을 해서 계약을 하셨을 텐데, 예치기간을 어떻게 잡았습니까?
2016년 말로 잡았습니까?
교통행정과장 이영수
1년 했는데, 최근에 결재해서 기억이 나거든요.
11월 정도 했지 않겠나 생각됩니다.
정진영 위원
2016년 11월이 만기다.
교통행정과장 이영수
최근에 결재한 기억이 있습니다.
정진영 위원
이 정도 수입이 안 잡힐 수도 있겠네요.
주차장 건설을 위해서 중도에 해지도 해야되는데,
교통행정과장 이영수
천해로도 조금 뒤에 본다고 보면 되지 않겠나 싶습니다.
정진영 위원
세입예산을 맞추려면 사업을 늦춰야되고, 사업을 시행하려면 세입예산을 감액조정 해야되는 그런 일이 생기겠네요.
교통행정과장 이영수
제가 추정하고 예산안을 내고, 10월부터 사실 저희 담당계장하고 부단이 검토를 했습니다.
상황으로 볼 때에는 2016년 1회 추경되면 거의 맞춰지지 않겠느냐고 추정을 하고 있습니다.
정진영 위원
교통행정과에 세입예산부분에 위원님들이 질의가 많을 줄 알았는데 많이 안 나왔습니다.
이유는 아시다시피, 세입예산 과다계산으로 인해서 상당히 사업혼란과 저희들이 애를 먹었습니다.
그래서 세입예산 부분에 대해서 명확하게 해야지 세출예산이 거기에 따라서 잡혀지지 않겠나, 제가 다시 한 번 여쭤보는 겁니다.
이상입니다.
위원장 송상조
더 질의하실 위원 없습니까?
이정향 위원 질의하십시오.
이정향 위원
과장님 반갑습니다.
방금 전에 정진영 위원님이 정기예금 이자수입에 대해서 말씀하셨는데 저도 똑같은 생각이거든요.
중간에 정기예금을 1년을 해놓으셨다고 하면 중간에 사업 못하실 수 있거든요.
만기를 채우려고 하면,
단위를 6개월로 잡든 아니면 분기별로 잡든 하셨으면 오히려 낫지 않나, 생각합니다.
교통행정과장 이영수
답변을 드리기가 그런 것이, 정기예금 25억이라는 정확히 기억이 나고, 정기예탁 한 것은 기억이 나는데 사실 기간은 정확히 기억이 안 납니다.
이정향 위원
전반적으로 세입부분이,
교통행정과장 이영수
6개월이랍니다.
이정향 위원
6개월로 잡으셨는데 3천만원이 나온다고요?
교통행정과장 이영수
전년도 이월된 부분하고 작은 예탁금들이 또 있습니다.
그 정도 될 것 같습니다.
이정향 위원
지켜보겠습니다.
제가 2차 추경 때도 말씀드렸고, 이게 지금 주정차 위반과태료 부분도 1억 9천 9백만원을 잡으셨습니다.
이렇게 주정차 위반과태료 같은 경우 발생을 한다하면 주민들이 반발이 많으실 텐데요.
앞전에 제가 2차 추경 때도 말씀드렸거든요.
교통행정과장 이영수
좀 전에 정진영 위원님이 답변을 비슷하게 드렸는데, 제가 단언코 말씀드리지만, 현 년도 주정차 위반 과태료의 수입을 맞추기 위해서 단속을 더 하지는 절대로 안 할 것입니다.
정확하게 말씀드립니다.
단, 징수율 높이기 위해 노력하겠다고 말씀드리는 거지, 그걸 저희 사업을 위해서 세입을 위해서 주차단속을 강화하겠다는 것은 단언코 아니라는 것을 말씀드립니다.
이정향 위원
전체적으로 2015년도 2차 추경 때도 제가 말씀드렸지만, 세출을 맞추기 위한 세입은 절대 잡으면 안된다는 걸 명심하셨으면 감사하겠거요.
그리고 세입부분에서 제가 지금 개인적으로 검토한 바가 옳다라고는 볼 수 없지만, 전반적으로 세입을 너무 과다하게 잡으셨다라는 게 눈에 보입니다.
이 부분에 대해서는 1차 추경 전에 일부분 사업을 하시고 나면 일부분 결산이 되면 아마 결과는 나오겠죠.
뭐가 잘못됐는지 어느 일부분은 나오겠죠.
어느 과목이라는 말은 안 하겠지만 이건 제가 꼼꼼하게 챙겨보겠습니다.
교통행정과장 이영수
예.
이정향 위원
다음에 414페이지에 임시주차장 2개소에 부대설비 해서 주차면 표시해서 로프설치하는데 5백만원씩 2개 해서 천 만원이 잡혀있습니다.
로프가 어떤 로프인데 이렇게 5백만원짜리 로프라고 해서,
교통행정과장 이영수
로프설치가 한진매립지 있었을 때 비용이 그 정도 나왔었거든요.
어떤 식으로 예상을 하고 있냐하면 송도해수욕장 부분에 일정부분 표시하는 부분, 송도초등학교도 있고요.
행정사무감사 때 말씀드렸던 송도 남항대교 밑에 하고, 모텔 쪽하고 2개의 주차장을 여름철에 사용하도록 하기 위해서는 거기에다가 주차선을 그었다가 지웠다가 못하니깐 로프를 이용해서 이용기간 동안에는 주차면을 확보할 수 있는 그 작업을 할 수 있는 사업비로 결정했습니다.
이정향 위원
주차면이 몇 개나 됩니까?
교통행정과장 이영수
131면입니다.
공영주차장에 사용하고 있는 면수가 131명이고 로프를 이용해서 저희가 임의로 사용한다면 170, 180면 나올 것 같습니다.
이정향 위원
로프단가가 보통 한 롤에 얼마인지,
그 롤이 한 몇 면을 만들 수 있는지,
그런 단가는 충분히 부서에서 확인을 해보신 거죠?
교통행정과장 이영수
나름대로 검토했습니다.
이정향 위원
414페이지 상단부에 보면 교통안전 기본계획수립 용역이 있습니다.
용역이 몇 년에 한번씩 이루어집니까?
교통행정과장 이영수
5년에 한번,
이정향 위원
16년도에 용역 계획을 수립해야 되는 기간이 된 겁니까?
교통행정과장 이영수
예.
이정향 위원
415페이지에 내집마당 주차장갖기 사업 예산이 많이 줄었습니다.
근데 이게 주민들이 많이 신청을 안 하셔서 그런 거 같은데 이걸 주민들이 신청하시게끔 하기 위한 어떤 대책을 강구는 해보셨습니까?
요건이 너무 강해서 못하시는 분들이 계시더라고요.
그렇다면 그것을 완화하는 부분이 필요하다고 저는 보는데 그런 부분은 혹시 생각해 보신 건 있습니까?
교통행정과장 이영수
그 부분에 대해서도 위원님 뿐만 아니라 여러 군데서 그런 부분이 있습니다.
완화할 수 있는 부분이 있는지 검토도 해보고요.
이 부분은 제가 오고 나서 동장 회의 등을 통해서 3번 정도 부탁했습니다.
올해 8건을 했습니다.
생각보다는 점점 갈수록 이제는 조금 선호도가 떨어지지 않느냐, 거기에 대한 대안으로서 이건 시비와 구비 매칭사업입니다.
위원님 말씀하신 그런 부분이 있다면 대안이 있다면 좀더 완화할 수 있는 부분을 찾아서 하는 방법이나 저는 이 사업이 상당히 필요하다고 생각하는데, 안타깝게도 미흡한 사항입니다.
이정향 위원
시비하고 매칭사업인데 주차면적이 저희 관내에 많이 부족한 부분이 많지 않습니까?
이런 사업들은 조금 아이디어를 내서 주민들한테 혜택이 갈 수 있으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
그리고 419페이지 어르신 주차질서 도우미같은 경우는 6명으로 하셨는데 이건 정말 아이디어를 잘하신 것 같아요.
어르신들 일자리가 없어서 많이 그러한데 어르신들도 좋아하실 것 같고,
교통행정과장 이영수
설명 드리겠습니다.
조양제 계장이 아이디어를 냈는데 일자리창출 회의에서 애로 사항이 있었습니다.
노인들이 2,100여 분들이 신청해서 백 여분들이 일자리를 못가진 걸로 알고 있습니다.
거기에 대한 안타까움을 가진 분야에서 저번에 배은주 위원님께서 충무동 새벽시장, 송도 해수욕장 남포횟집 앞, 대신초등학교 3군데를 보고 있는데 노인들이 건물을 쓰시면서 호소를 하고 당부를 하면 효과가 있지 않겠느냐, 업무적인 효과도 기하면서 일자리창출 다각도로 해서 준비해서 좀더 했으면 하는 생각도 있습니다.
일단 시행해보고 확대했으면 하는 생각도 갖고 있습니다.
이정향 위원
예, 이 사업을 잘 발굴을 하셨고 하나 참고로 더 부탁의 말씀을 드리면 여기에는 예산을 편성하신데 보니깐 그런 부분이 안 나와 있어서 말씀을 드리는데, 어르신들은 행동이 저희들하고 다르게 조금 느리십니다.
반응도 느리시고, 주차질서를 도움을 주신다고 해도 교통의 안전에 문제가 있을 것 같습니다.
조끼를 좀 형광색으로 한다든지 해서 어르신들이 교통사고에 미연에 방지할 수 있는 그런 것들도 준비가 되어야 되지 않나 싶습니다.
그 예산을 검토를 해보니깐 그 부분이 빠져있더라고요.
그래서 이런 부분까지 어르신들 일자리를 마련해 주시면서 예산편성 하실 때 이런 부분까지도 세밀하게 함께 검토해 주셨으면 고맙겠습니다.
교통행정과장 이영수
알겠습니다.
이정향 위원
이상입니다.
위원장 송상조
더 질의하실 위원 없습니까?
(「없습니다」 하는 위원 있음)
더 질의하실 위원이 없으므로 교통행정과 소관 예산안에 대한 질의를 마치겠습니다.
이영수 과장님 수고하셨습니다.
원활한 회의 진행을 위하여 10분간 정회를 선포합니다.
15시 34분 정회
위원장 송상조
15시 45분 속개
위원장 송상조
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다.
건축과 소관 예산안과 기금운용 계획안에 대해 심사하겠습니다.
김현빈 건축과장님 나오셔서 설명해주시기 바랍니다.
건축과장 김현빈
반갑습니다.
건축과장 김현빈입니다.
항상 구정활동을 위하여 의정활동에 임하시며 건축 업무 추진에 적극 협조를 아끼지 않으신 서구 위원님께 감사드립니다.
건축과 2016년도 일반회계 및 주거환경개선 특별회계 세입·세출 예산안에 대해 설명드리겠습니다.
(「2016년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안 사업명세서」는 끝에 실음)
다음은 옥외기금운용에 대해서 설명드리겠습니다.
(「2016년도 기금운용계획안」은 별첨)
이상 간단하게 설명을 마치겠습니다.
위원장 송상조
김현빈 과장님 수고하셨습니다.
질의하실 위원 발언 신청해 주시기 바랍니다.
이정향 위원님,
이정향 위원
과장님, 반갑습니다.
과장님, 429페지 페이지에 세입 부분입니다.
불법건축물 이행강제금이 1억 2천만 원으로 잡혀있는데 성과표에 보면 2014년도에 5억 4,800만 원, 2015년도에 2억 8천 만원이거든요.
그런데 세입을 이렇게 과다하게 잡으신 이유가 있습니까?
건축과장 김현빈
세입을 과다하게 잡은 게 아니고요, 우리가 1년에 받아들이는 게 1억 2천만원은 받아들입니다.
올해도 1억 2천만원 정도는 받았거든요.
이정향 위원
그런데 지금 성과표에는 2억 8천만 원으로 되어 있는데, 실적에,
건축과장 김현빈
그게 어디에,
이정향 위원
성과표 402페이지에 보면 이게 불법건축물 이행강제금 말고 다른 사업도 같이 포함이 되어 있습니까?
이게 목표도 적게 잡혀있고, 성과도 그렇거든요.
건축과장 김현빈
이게 1억 2천만 원 이거는 올해 전기분을 부과한 금액에 대해서 받아들인 목표액이고요, 이거는 총 체납액, 지금까지 누락된 거를 받아들인 총액까지 이야기하는 겁니다.
과년도 것까지 전부 다 포함한 금액입니다.
이정향 위원
그렇습니까, 그리고 그 밑에 보면 과태료 부분에 불법광고물 과태료도 보니까 15만 원 해 갖고 330건 해 놨는데 이게 재개발 재건축에 따른, 예를 들면 암남동에 불법현수막 있는 그런 것들도 다 포함하신 겁니까?
건축과장 김현빈
예.
이정향 위원
그런데 전년 대비해서 2,950만 원을 세입을 더 많이 잡으셨는데,
건축과장 김현빈
위원님께서도 말씀하셨지만 지금 지역조합 때문에 불법광고물이 조금 더 형성될 거라고 보고 작년 대비해서 조금 더, 실질적으로 부과는 이것보다 더 많습니다.
올해 실적은,
이정향 위원
실적이 더 많은 거는 알고 있고,
건축과장 김현빈
내년도에 전년도보다 너무 많이 잡는 것도 그렇고 10개가 될지, 3대가 될지 몰라 가지고 추세를 보고 2천만 원 더 잡았습니다.
이정향 위원
과장님께 여쭙는 이유는 지금 현재 아파트 조합들도 요즘은 방법을 좀 달리 했거든요.
왜냐하면 현수막을 안 걸고 차량을 이용해서 전광판이나 현수막을 해서 돌고 있는데 그렇게 된다 하면 아마 세입이 덜 들어오지 않겠나, 저는 그렇게 보고 있는데 세입을 높게 설정을 하셔서,
건축과장 김현빈
올해 부과한 비율로 보면 2천만 원 이거는 더 달성할 수 있지 않겠나, 보여집니다.
이정향 위원
그렇습니까, 제가 여쭈어보는 이유는 방금 전에 말했듯이 그런 부분들이 현장에는 많이 이루어지고 있는데 조금 더 세밀하게 보시면 이런 부분이 있는데 많이 잡은 게 아니냐 싶어서,
건축과장 김현빈
실질적으로는 우리가 더 많이 할려고 그랬습니다.
올해 실적으로 봤을 때는 2천만 원 부과해서 늘어난 것은 올해 수입에 대한 게 10%밖에 안 되는 상황이거든요.
더 할려고 하는데 혹시나 몰라서 그래서,
이정향 위원
이번 주에도 동네에 현수막으로 도배를 했더라고요.
아직 그런 부분도 있기는 하지만 업체 쪽에서 전환을 했으니까 그거에 따른 것들도 현장을 감안하셨으면 좋겠다, 라는 생각에서 말씀드렸습니다.
건축과장 김현빈
예, 알겠습니다.
이정향 위원
432페이지에 공동주택관리 관계자 교육 교재 제작 등이라고 되어 있는데 이게 뭐하는 거에 대한 교육입니까?
건축과장 김현빈
공동주택 관리소장하고 거기 하는 사람들을 교육을 항상 시킵니다.
교육 교재라든지 그런 것을 제작하기 위해서,
이정향 위원
그런데 제가 여쭈어보는 이유는 교재비가 50만 원밖에 안 잡혀있습니다.
교재가 어떤 교재인데 50만 원이면,
건축과장 김현빈
동정이라든지, 법이 바뀌었다든지 여러 사례를 들어 가지고 간단하게 자료를 만들기 때문에,
이정향 위원
어떤 형태로, 보통 교재라고 하면,
건축과장 김현빈
회의하면 회의교재 자료 만드는 식으로 관내 동향이라든지, 일부 법이 바뀌었다든지 그런 거를 안내하기 위해서 책자를 만드는 거기 때문에 인쇄비가 많이 들어가지는 않습니다.
이정향 위원
서너 장짜리 이런 것을 만드신다는 이 말씀이십니까?
건축과장 김현빈
예, 그렇지요.
이정향 위원
교재 단가가 너무 적게 잡혀있어서 이 정도 가지고 교재가 나올 수 있나, 라는 생각이 들어서 여쭈어 봤습니다.
434페이지에 공기관 등에 대한 자본적 대행사업비 해 가지고 수선유지급여사업 지원이라고 되어 있습니다.
이게 집수리 사업입니까, 아니면 어떤 사업인지 좀 궁금해서,
건축과장 김현빈
이게 주거급여 업무가 우리 과로 넘어온 그거입니다.
이정향 위원
생활지원과에서,
건축과장 김현빈
예, 생활지원과에서 넘어온 업무, 그러니까 국비하고, 시비하고, 구비하고 매칭으로 해 갖고 사업하는 거죠.
이정향 위원
예, 알겠습니다.
고맙습니다.
위원장 송상조
더 질의하실 위원 없습니까?
정진영 위원님, 질의하십시오.
정진영 위원
방금 이정향 위원님 질의하신 내용에 보충질의 좀 하겠습니다.
저소득층 주거안정 지원사업 중에 일반보상금이 있고, 자치단체 등 자본이전이 있는데 이게 기초생활 주거지원이 임차수급자 하고, 자가수급자하고 나누어져서 급여를 지원하지 않습니까, 지금 우리 관내에는 임차급여를 지원하는 데는 없습니까?
임차급여 지원을 필요로 하는 곳은 없습니까?
건축과장 김현빈
임차급여를 하는 거는 제가 파악을 하기로는 없는 걸로 알고 있는데, 주거급여가 집수리 해 주는 게 있고, 집수리 아니면 월 지급하는 돈이 두 가지 종류가 있거든요.
월 지급하는 게 임차로 쓰면 임차비를 다해 주느냐, 그런 말씀인 것 같은데 그거는 제가 파악하기로는 아직까지 없는 걸로,
정진영 위원
우리 관내에는 없습니까?
건축과장 김현빈
예.
정진영 위원
그리고 보면 일반보상금은 주거급여를 지원하고, 자치단체 등 자본이전은, 이게 통계목입니다.
통계목을 읽고 있는 겁니다.
거기에 따른 수선유지는 사업을 지원한다고 되어 있거든요.
특별하게 분류해 놓은 사유는 있습니까?
주거급여는 예를 들어서 현물로 지급한다든지, 수선유지 급여사업 지원은 용역의 대가를 지급한다든지,
건축과장 김현빈
LH공사에서 집을 수리해 주고 나면 LH공사로 돈을 지급합니다.
정진영 위원
그러니까 자본이전이 그쪽으로 되는 거네요.
건축과장 김현빈
예.
정진영 위원
그러니까 일반수급자 주거급여 지원은 현물로 지급하고,
건축과장 김현빈
예, 현금으로 지급하고요,
정진영 위원
그리고 수선유지 급여사업 지원은 용역의 대가를 지급한다,
건축과장 김현빈
수리를 하고 LH공사를 통해서 돈이 넘어가는 겁니다.
정진영 위원
예, 알겠습니다.
이상입니다.
위원장 송상조
허승만 위원님 질의하십시오.
허승만 위원
413페이지 세출 부분에 남부민1 주거환경 관리사업에 대해서 한 가지 여쭈어 보겠습니다.
보셨습니까?
아니, 433페이지 위에서 세 번째 줄입니다.
시설비에 남부민1 주거환경 개선 관리사업이라는 부분인데, 그게 감액이 2억 5천만 원이라고 되어 있는데, 공사비하고 보상비가 나가는 부분인데 2억 5천만 원이 감액되고, 5천만 원 가지고 되는 것인가 싶어서 여쭈어보는 겁니다.
건축과장 김현빈
말씀드리겠습니다.
남부민 주거환경이 시의 시범사업으로 우리가 공모를 할 적에 국비가 15억, 시비가 32억, 구비가 5억 매칭사업으로써 선정이 됐습니다.
그래서 우리가 작년도에 5억 중에서 3억을 확보했고요, 그러니까 올해에 2억을 확보해야 하는데, 2억을 요구했는데 작년도에 3억도 안 쓰고 이월했기 때문에 추경 때 확보하는 걸로 해서 1억 5천만 원을 감하고 5천만 원만 본예산에 했기 때문에 작년 대비해서 2억 5천만 원이 줄어든 것으로 나와 있습니다.
허승만 위원
그렇습니까, 시설비 쪽으로 보면 밑에도 계속해서 있으니까,
건축과장 김현빈
예, 그렇습니다.
마찬가지로 그런 사업입니다.
허승만 위원
마찬가지로 같은 사업,
건축과장 김현빈
예, 같은 맥락입니다.
허승만 위원
맥락이죠, 예, 고맙고요, 그리고 국장님께 한 가지 여쭈어 보겠습니다.
앞에서 쭉 나오다 보니까, 아까 정진영 위원도 말씀을 했습니다.
용역에 대한 내역들이 여기에 굉장히 많이 나옵니다.
예를 들어 가지고 보도블록 용역이라든가 이렇게 되어 있는데, 실제로 14년도부터 15년도까지 연도별로 용역 건수가 몇 건이나 되며, 건수가 되면 그 금액도 굉장히 많을 거라는 말입니다.
용역에 대한 어떤 금액,
안전도시국장 송인호
예, 많습니다.
허승만 위원
그러면 과연 건수가 몇 건이나 되고, 내용은 도시국에 용역이 되어 있습니다마는 몇 건이나 됩니까?
안전도시국장 송인호
건수까지는 제가 파악이 안 되어 있습니다.
허승만 위원
금액도 잘 모르겠다, 그렇지요?
안전도시국장 송인호
예.
허승만 위원
왜 그러냐 하면 용역은 열심히 해 놓고 그것이 과연 아까 정진영 위원님 말씀드린 대로 캐비닛 속으로 들어가는가, 그렇지 않으면 우리가 용역하는 것만큼 잘 활용을 해서 일을 하는가, 그런 부분이 제가 의심스러워서 말씀드리는데 그것도 국장님이 한번,
실제로 활용할 수 있는 방법, 용역을 하고 나면 그거를 활용을 하고 제대로 되어야 되는데 돈은 많이 써놓고 활용의 가치가 없다라고 하는 것 같으면 용역을 안 하는 것보다도 못하지 않느냐, 그 부분 챙겨서 국장님께서 용역에 대한 어떤 부분은 앞으로 세심하게 해 주시기 바랍니다.
안전도시국장 송인호
예, 알겠습니다.
그렇게 하겠습니다.
허승만 위원
감사합니다.
이상입니다.
위원장 송상조
더 질의하실 위원 없습니까?
김영전 위원님,
김영전 위원
과장님, 432페이지 하단부에 보시면 폐·공가 철거 정비사업이 있습니다.
3천만 원을 증액시켰는데 한 세대에 얼마를 지출합니까?
평수에 따라서 하고 있습니까?
건축과장 김현빈
한 세대당 철거비용으로 하면 천만 원 정도 들어갑니다.
천만 원, 그런데 우리가 시비를 확보해야 되는데 시비를 확보할 때는 동당 800만 원 기준해서 시비를 보조해 준다 말입니다.
우리 구는 1억을 요구한 것은 10동을 철거하는 걸로 잡고 1억을 요구한 겁니다.
작년에도 1억을 요구했는데 7천만 원밖에 확보를 못했었고, 올해는 1억을 요구했는데 1억을 해 준 겁니다.
앞으로는 시비가 자꾸 줄어드니까 구비가 늘어날 수밖에 없는 사항입니다.
김영전 위원
폐·공가 설치할 대충 그거는 나와 있습니까?
얼마정도 더 해야 된다는,
건축과장 김현빈
나와 있습니다.
김영전 위원
자료는 어느 정도 나왔습니까?
철거해야 되는 주택이,
건축과장 김현빈
지금 우리가 철거를 계속 하지만 철거하는 숫자만큼 늘어나는 숫자도 늘어나기 때문에 올 초의 기준을 하면 지금 우리가 남은 게 362개 남았습니다.
총 947동을 철거했고, 지금 현재 남은 것이 362동이 남았습니다.
김영전 위원
그분들은 집건물 주인이 철거를 하라는 명의 없으면 할 수 없는 여건이지 않습니까?
건축과장 김현빈
맞습니다.
철거동의를 받거든요.
지금 철거동의도 받는 것이 옛날만큼 숫자도 줄어들고, 어느 정도 할 사람은 다했기 때문에 지금 폐공가에 있는 사람들은 당장 동의서를 안 해주거든요.
몇 년 있다가 자기도 쓸모도 없다싶으면 그때 동의를 해주기 때문에 지금 동의율이 저조한 편입니다.
김영전 위원
건축과에서는 한번씩 폐공가를 찾아보고 건물주를 만나고 있습니까?
건축과장 김현빈
만나고 있습니다.
우리가 안 만나면 동의서를 받을 수가 없지요.
김영전 위원
제가 쭉 다녀보면 집이 정말 쓰러져 갑니다.
그런 집들이 저희 지역만 해도 상당히 많은 걸로 되어있습니다.
그분들은 우리 구에서도 예산이 없어서 못하지만 동의를 챁해서 못하는 경우도 많지 않습니까?
건축과장 김현빈
맞습니다.
김영전 위원
한번쯤 힘드시더라도 다녀보시고 정말 화재위험이 있고 하는 경우에는 꼭 주인을 만나서 건의를 해보시고요.
그리고 433페이지 보면 아미사 진입도로 확장사업 보상비입니다.
제가 계속 건의를 하고 하는데 4억이 삭감을 시켰거든요.
1억만 예산이 편성되어 있는데 편성 왜 이렇게 되어있습니까?
건축과장 김현빈
앞서 허승만 위원님께서 질문을 했는데, 4억이 삭감된 것이 아니고 매칭사업이기 때문에 예산을 확보해야 될 사항입니다.
그런데 작년도에 돈을 안 쓴 게 있기 때문에 올해 매칭사업으로 국비를 받아오려면 추경 때는 해야됩니다.
지금 당장은 본예산은 필요없기 때문에 기획실에서 예산을 잡을 때에 조금 작게 잡은 겁니다.
실질적으로 1차, 2차 추경 때는 국·시비를 받으려면 매칭사업을 하려면 확보를 해야 될 상황입니다.
김영전 위원
우리 구에서는 국·시비 보조금 확보대책은 좀 있습니까?
건축과장 김현빈
저번에도 말씀드렸지만, 아미행복주택은 국비와 내년도 시비가 다 확보가 되어있습니다.
김영전 위원
국비가 2016년도에 국비 18억, 시비 7억, 구비 10억 확보완료라고 되어있지 않습니까?
근데 구비가 10억이 과연 확보가 되겠냐, 그게 제일 걱정스럽습니다.
건축과장 김현빈
저도 그렇습니다만, 지금 아시다시피 어차피 국비를 받으려면 매칭사업으로 해야 되기 때문에 확보를 안 하면 돈을 받을 수가 없습니다.
작년에도 우리가 지금 국비를 일부 5억만 용역비로 받아왔기 때문에 우리 확보매칭은 안했지만, 앞으로 사업이 들어가면 매칭사업이기 때문에 돈을 확보를 안 하면 확보해도 우리가 매칭한 것을 올려야만이 내려오기 때문에 추경 때는 확보가 되어야 합니다.
김영전 위원
국장님이 더 아마 신경을 쓰셔야 될 부분입니다.
자나깨나 걱정이 구비 10억입니다.
10억을 확보를 하셔 가지고 추경 때도 국·시비를 받아오게끔 말로만 할 수 있는 길이 아니잖아요?
그래서 어떻게 시장님한테 매달리시든, 또 어떻게 중앙에 건의를 해서 꼭 확보가 되도록 노력해 주시기 부탁드리겠습니다.
안전도시국장 송인호
알겠습니다.
이것은 예산계장님도 와 계시는데 기획실하고 논의해서 시에 교부금이라도 할 수 있는지 다각도로 검토를 해서 마무리를 잘해나가도록 하겠습니다.
도로확장 하는데 차질 없도록 하겠습니다.
김영전 위원
꼭 부탁드리겠습니다.
안전도시국장 송인호
그렇게 하겠습니다.
김영전 위원
이상입니다.
위원장 송상조
더 질의하실 위원 없습니까?
(「없습니다」 하는 위원 있음)
더 질의하실 위원이 없으므로 건축과 소관 예산안에 대한 질의를 마치겠습니다.
김현빈 건축과장님 수고하셨습니다.
건축과장 김현빈
감사합니다.
위원장 송상조
다음은 토지관리과 예산안에 대해 심사하겠습니다.
정재환 토지관리과장님 나와서 설명해 주시기 바랍니다.
토지관리과장 정재환
토지관리과장 정재환입니다.
토지관리과 소관 2016년 예산안에 대하여 설명드리겠습니다.
(「2016년 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안 사업명세서」는 끝에 실음)
이상으로 토지관리과 소관 2016년 본예산 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
위원장 송상조
정재환 토지관리과장님 수고하셨습니다.
답변준비 해주시기 바랍니다.
질의하실 위원 발언신청 해주시기 바랍니다.
배은주 위원님 질의하십시오.
배은주 위원
과장님 반갑습니다.
447페이지에 도로명주소안내 및 홍보 밑에 보면 시설비에 도로명판 등 안내시설물 제작 설치 및 유지보수가 있습니다.
이 지금 도로명판에 관해서 점검을 주기적으로 하고 있습니까?
아니면 수시로 하고 있습니까?
토지관리과장 정재환
정기적으로 일년에 한번씩하고 수시로 계속 새로 신설도로가 있다든지 새로운 신축을 한다든지 할때에 조사를 해서 건물 번호판이나 도로명판을 부착을 하고 있습니다.
배은주 위원
근데 이게 신설은 당연히 하겠지만 훼손이나 망실이 된 경우가 많던데, 그러면 그럴 때는 점검을 하시고 난 다음에 사후조치는 어떻게 하십니까?
토지관리과장 정재환
저희들이 이 예산으로 유지보수예산으로 교체를 하고 있습니다.
배은주 위원
그러면 망실된 경우에도 주민들이 본인들이 잘못을 했는데도 훼손이나 망실됐을 경우에도 우리 구에서 이 예산을 유지를 해주십니까?
토지관리과장 정재환
원인자 부담원칙에 의해서 원인자한테 원인을 하는데, 대게가 원인자를 찾을 수가 없고 그런 경우에는 저희들이 예산으로 합니다.
배은주 위원
예산으로 합니까?
점검을 하고 하는 겁니까?
아니면 주민들이 보면 주소판이 떨어졌다고 건의를 하시는 분들이 많으시더라고요.
근데 본인들 잘못이니깐 본인들이 하라고 했다고 이야기를 하는 부분들이 많던데 어떻게,
토지관리과장 정재환
차가 부딪혀서 했을 때는 찾기가 어렵거든요.
그럴 경우에는 우리 예산으로 할 수밖에 없고, 원인자가 확실하게 밝혀지면 공사업자나 이런 분들이 훼손했을 때에는 저희들이 원인자 부담을 찾아서 원인 직접교체를 시킵니다.
배은주 위원
저희가 지역을 돌아다니다 보면 도로명판이 떨어져서 중앙에서 딱딱 끊기는 부분이 제법 많이 발견됩니다.
점검을 정기적으로 하신다니깐 그런 부분들은 이걸 하려면 예산이 그렇게 썩 많지는 않습니다.
토지관리과장 정재환
이 예산 가지고도 충분히 될 것 같습니다.
배은주 위원
하실 수 있겠습니까?
점검하실 때 잘 점검을 해주셨으면 좋겠고, 밑에 국가지정번호판 설치가 되어있는데,
이게 80개가 지금 제작을 한다고 되어있는데 이 부분 같은 경우에는 긴급상황이나 재난발생을 미연에 막기 위해서 하는 건데, 우리는 80개를 한다라고 하면 설치지역은 지금 기본적으로 선정이 됐습니까?
토지관리과장 정재환
각 산에 천마산하고, 아미산하고, 구덕산하고,
배은주 위원
비 거구지역에 하는 거 아닙니까?
토지관리과장 정재환
주로 산에 응급환자가 발생했을 때 지정번호가 있거든요.
지정 번호판을 부착하면 바로 현장위치가 바로 되니깐,
배은주 위원
저희가 이 지역을 80개소로 할 때 설치를 해야 되겠다는 기준이 있었습니까?
이 대상지를 선택하는 기준이,
토지관리과장 정재환
저희들이 시에서도 지원이 나오기 때문에 설치를 해야되겠다는 저희들도 필요로 했고, 또 시에서도 설치를 하라고 하는 어느 정도 있어서,
배은주 위원
대상지역은 우리 구에서 어떤 대상을 하겠다고 선정을 하신 거죠?
토지관리과장 정재환
예.
배은주 위원
우리도 긴급상황이나 재난발생이 있었던 지역이 있었습니까?
토지관리과장 정재환
지금 현재로는 그런 지역은 없습니다.
배은주 위원
앞으로의 상황을 대비해서 이 80개소를 하고 나면 다 괜찮겠습니까?
토지관리과장 정재환
저희들이 조사를 해보니깐, 80개정도로 하면 충분하겠다고 주로 등산로니깐 등산로에도 이정표가 있는 곳은 바로 부착을 하면 되거든요.
큰 경비는 많이 안들 것으로 봅니다.
배은주 위원
이 예산으로 시비하고 저희 구비하고 충분히 다된다는 말씀이시죠?
토지관리과장 정재환
그렇습니다.
배은주 위원
알겠습니다.
이상입니다.
위원장 송상조
더 질의하실 위원 없습니까?
정진영 위원님 질의하십시오.
정진영 위원
과장님 오랜만입니다.
올해 지적재조사사업이 완료가 됐다하셨습니다.
관내는 불부합지가 없는 걸로 보면 됩니까?
토지관리과장 정재환
아닙니다.
불부합 지역은 계속 있고, 일부지역만 저희들이 좀 측량이 아주 안맞는 부분,
정말로 시급한 지역만하고 불부합지역은 성과를 측량을 해서 성과결정을 못하는 것이 불부합지역이거든요.
지금 현재 성과결정을 다해주고 있습니다.
특히 지적공사에서 측량을 해주면서 어려운 부분, 경계 때문에 서로 다툼이 있는 부분, 이런 지역을 우선해서 그 지역만하고 있거든요.
앞으로 2030년까지 계속 그런 지역만 올라 가지고 계획이 다 되어있습니다.
순차적으로 해서 계속 지금하고 있습니다.
정진영 위원
지적 재조사 사업목표 필지가 154필지였는데 422필지를 재조사를 완료했습니다.
엄청난 양을 목표치를 초과달성 하셨습니다.
노고에 감사드립니다.
예산하고 관계는 없습니다만, 지적정보시스템에 대해서 간단하게 소개 좀 해주십시오.
어떻게 자료가 구민들한테 제공되는지 간단하게 설명 좀 해주십시오.
구민들이 어떤 정보를 얻을 수 있습니까?
중요한 것만 몇 가지 소개해 주십시오.
토지관리과장 정재환
지금 현재 지적정보시스템이 굉장히 많습니다.
지적행정시스템이 있고, KRAS시스템, 지적공보관리시스템, 토지관리시스템 등이 있고, 그런 시스템이 계속되고 있습니다.
한 8개정도 시스템이 있습니다.
정진영 위원
시스템을 활용하면 공유토지같은 경우에 분할해서 단독등기가 나옵니까?
토지관리과장 정재환
공유토지분할하고는 상관이 없습니다.
시스템 안에 토지부분에 대한 시스템은 전체가 다 들어가 있습니다.
거기에서 모든 자료가 나올 수도 있고, 저희들이 특히 그런 자료에 의해서 조상 땅찾기 같은 것도 전국에 있는 재산도 다나올 수 있고 KRAS시스템하고 다 매칭을 시켜놨습니다.
특히 생소사업은 주민등록하고도 매칭이 되어서 주소하고 매칭이 다되어있습니다.
정진영 위원
공유토지를 분할코자 하는 공유자들이 그걸 지분에 의해서 단독등기로 원하는 경우에 시스템이 갈라져서 공유자별로, 지분별로 토지면적을 분할해서 단독등기가 가능한가 싶어서 성과계획서에 이런 내용이 있어서, 굉장히 획기적인 거 같아서,
토지관리과장 정재환
공유토지분할 특례법에 의해서 하는 겁니다.
특별위원회에 거쳐서 하기 때문에 법은 똑같은 거라서 시스템하고는 큰 관련이 없습니다.
정진영 위원
알겠습니다.
고맙습니다.
이상입니다.
위원장 송상조
더 질의하실 위원 없습니까?
허승만 위원님 질의하십시오.
허승만 위원
수고많습니다.
449페이지 용역을 또 이야기 해야겠습니다.
개발부담금 목에 연구 용역비, 개발이용 산정 및 확인용역이라고 되어있는데, 이 부분은 뭐를 이야기하는 겁니까?
저는 내용을 몰라서 그런데,
토지관리과장 정재환
우리 구는 개별부담금이 부과되는 곳이 거의 없습니다.
660㎡이상 되는 지목변경을 수반하는, 특히 임야에서 대지로 되든지, 지목변경을 수반한 660㎡제곱 토지를 개발하는 건물을 지을 때 개발부담금을 부과시킵니다.
지금까지 거의 없었습니다.
내년에는 아마 한두 건 정도 있지 않겠나 싶습니다.
거기에 대한 공시지가가 오른 금액의 약 25%를 부과를 합니다.
거기서 개발비용을 빼거든요.
공시지가 오른 금액에 실제가격에 매입 가격하고 판 가격이 있으니깐, 그 가격의 차액을 부과를 하는데 개발비용이 있습니다.
토지를 갖다가,
허승만 위원
개발부담금이라는 게 있는데,
토지관리과장 정재환
토지개발 조성하는 비용을 빠지거든요.
그 비용을 알 수가 없으니깐 전문기관에 용역을 주는 겁니다.
허승만 위원
그러니깐 과에서도 이런 내용을 알 수 없네요.
토지관리과장 정재환
알 수는 있습니다.
비용을 갖다가 제출하면 우리가 거기에 대해서 전문가가 아니기 때문에 전문가한테 의뢰를 합니다.
허승만 위원
알겠습니다.
위원장 송상조
더 질의하실 위원 없습니까?
(「없습니다」 하는 위원 있음)
더 질의하실 위원이 없으므로 토지관리과 소관 예산안에 대한 질의를 마치겠습니다.
송인호 안전도시국장님, 정재환 토지관리과장님 수고하셨습니다.
그럼 부서별 질의·답변을 모두 마쳤으므로 2016년도 세입·세출 예산안과 기금운용 계획안에 대한 축조심사 및 계수조정을 위해 30분간 정회코자 하는데 이의 있습니까?
(「없습니다」 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 30분간 정회를 선포합니다.
16시 31분 정회
위원장 송상조
17시 42분 속개
위원장 송상조
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다.
정회시간 동안 우리 위원회 소관 2016년도 세입·세출 예산안 및 기금운용계획안에 대하여 위원님들 간에 심도 있는 논의가 있었습니다.
김영전 부위원장님 계수조정 결과를 보고해 주시기 바랍니다.
부위원장 김영전
부위원장 김영전 위원입니다.
정회시간 중 우리 위원회에서 합의된 2016년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안 및 기금운용 계획안에 대한 축조심사 및 계수조정한 결과를 보고 드리겠습니다.
먼저 2016년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안입니다.
일반회계 세입분야 및 특별회계 세입·세출분야는 집행기간에서 제출한 원안대로 심사하고 일반회계 세출분야 삭감내역은 총무과 소관 자율형 공립고 지원 1억원 중 4,250만원 삭감, 부산서구장학회 출연금 3억원 중 1억원 삭감, 가족행복과 소관 청소년수련관 위탁운영지원 1억 6천만원 중 3천만원 삭감, 경제진흥과 소관 수경시설 유지관리비 1천만원 전액삭감, 안전총괄과 소관 보도디자인용역시설비 2천만원 전액삭감, 총 5건 2억 5백 5십 만원을 삭감하여 예비비로 전액키로 하였습니다.
다음은 2016년도 기금운용 계획안에 대해 보고 드리겠습니다.
2016년도 기금운용 계획안은 집행기관에서 제출한 원안대로 심사하였습니다.
(「심사결과 보고서」는 끝에 실음)
이상으로 정회시간 중에 축조심사 및 계수조정한 결과에 대하여 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
위원장 송상조
김영전 부위원장님 수고하셨습니다.
부위원장님이 제안설명한 의사일정 제1항 2016년도 세입·세출 예산안에 대한 수정동의에 찬성하시는 위원 계십니까?
(「있습니다」 하는 위원 있음)
찬성하시는 위원님이 계시므로 본 수정동의안은 서구의회 회의규칙 51조에 따라 의제로 성립되었습니다.
본 수정동의안에 대해서는 위원님들 간에 충분한 논의가 있었으므로 질의·토론을 생략하고 표결코자하는데 이의 있습니까?
(「없습니다」 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 표결토록 하겠습니다.
의사일정 제1항 우리 위원회 소관 2016년도 세입·세출 예산안을 우리 위원회가 수정한 부분은 수정한대로 나머지 부분은 서구청이 제출한 원안대로 의결코자 하는데 이의 있습니까?
(「없습니다」 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 수정가결 되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제2항 2016년도 기금운용 계획안에 대해 토론을 생략하고 표결코자 하는데 이의 있습니까?
(「없습니다」 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 표결토록 하겠습니다.
2016년도 기금운용 계획안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 있습니까?
(「없습니다」 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
동료 위원 여러분 수고 많았습니다.
오늘 회의는 이것으로 마치고 내일 오전 10시에 예산결산특별위원회 제3차 회의가 개회되오니 착오 없으시기 바랍니다.
산회를 선포합니다.
17시 47분 산회
(보고사항)
○ 2016년도 세입·세출 예산안(서구청장 제출): 수정안 가결
○ 2016년도 기금운용 계획안(서구청장 제출): 원안 가결
출석위원(7명)
송상조 김영전 정진영 이석희 허승만 이정향 배은주
출석관계공무원(7명)
안전도시국장 송인호 안전총괄과장 임인섭 창조도시과장 정병진 건설과장 이재화 교통행정과장 이영수 건축과장 김현빈 토지관리과장 정재환

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